央視網消息：美國國防部長帕內塔今天晚上抵達北京，之前去了日本，他説他要扮演“調停人”的角色，該如何調停，這是怎樣的一次中、日之旅呢？馬上來看。

資料：

    應中國國防部長梁光烈的邀請，美國國防部長帕內塔將於9月17日到20日訪問中國，根據他的行程安排，帕內塔一行今天晚上將會抵達北京，將會開始他的這次訪華之旅。

解説：

    帕內塔會帶來什麼？這位原本應中方邀請，前來回訪的美國防長，決定在訪華之前，先去一下日本。對於眼下的中日關係，帕內塔在接受媒體時表態説，充當一個“調停人”的角色，他説我們敦促中日兩國的是盡可能和平地解決這些爭端，這也將是我敦促日本要做到的事情之一。

資料：

    正在日本訪問的帕內塔，今天上午在東京和日本外相玄葉光一郎和防衛相森本敏分別舉行了會晤。

    在談及中國釣魚島問題時，帕內塔表示，在釣魚島問題上，美國不站隊，但他也同時強調將繼續遵守《美日安保條約》。

解説：

    一方面表示在釣魚島問題上美國不站隊，另一方面又強調《美日安保條約》，帕內塔沒有對媒體具體解釋這看似有些矛盾的表態。倒是日本外相玄葉光一郎給予直接的解讀“為避免日中關係受到重大損害，日美應展開闔作。”帕內塔則更是強調，現在正是影響強化美日關係的時期。而在與日本防衛相森本敏會晤時，森本敏把這一意思進行了擴展，表示日美同盟不僅對於兩國，對地區的和平與穩定也發揮了作用。而帕內塔“維持越來越強有力的美日關係很重要”的表態，也許令日本方面也稍稍安心。

    重視美日同盟的信號還不止於此，與森本敏會談後召開的新聞發佈會上，帕內塔表示美日還商討了在日本部署第二個導彈防禦系統的問題，目前雙方已經同意在日本南部的某一地區安裝一個早期預警雷達。在結束對日本的訪問後，帕內塔將開始他上任一年多來首次訪華，深化中美之間軍事交流將是他此行重點。

白岩松：
 
    來中國那是因為5月份中國國防部長梁光烈去美國訪問之後，然後邀請他來中國，這是一個安排好的行程，但是去日本卻是臨時加進去的。在出發之前的時候，接受美國《外交政策》雜誌採訪，他説將扮演“調停者”的角色，敦促中日雙方盡可能以和平的方式解決爭端。他在怎麼做呢？接下來我們連線本台駐日本的記者張劍。

    張劍，你好。

張劍 東京•本台記者：

    岩松，你好。

白岩松：

    我們知道今天下午的時候，帕內塔跟日本外向有一個發佈會，有沒有談到釣魚島的問題，你觀察他在怎樣扮演“調停者”的角色？

張劍：

    帕內塔在訪問中國之前臨時增加訪問日本的行程，很明顯按照他自己的話來説就是為了來調停，但是調停的效果究竟如何還不太好説。他本人在發佈會上表示了，對於主權問題，美國不會站隊，不明確表示支持任何一方，希望中日兩國能夠和平地解決問題，確實，他在整個會談中，包括在整個發佈會中一直避免明確提到釣魚島這個事，沒有對這個事做過多的表態，但是帕內塔的到來，以及他略帶曖昧的一些發言，反而是被日本政府以及媒體抓住，成了美國支持日本的一個有力證據。因為帕內塔在會談中特別強調了日美同盟的重要性，並且表示美國在日美安保條約的實施上，一貫的立場沒有改變的，就是這句話被日本政府還有很多日本媒體抓住，並且特意提出，他們認為這就是美國在釣魚島問題上的表態，認為釣魚島問題是適用於《日美安保條約》的。比如説朝日新聞直接在標題上寫出了“帕內塔訪日，釣魚島是日美安保的對象”，然後時事通訊社也是表達了，帕內塔在會談中表示，《日美安保條約》是包括釣魚島在內的。目前看來，可能在日本的眼中比起來調停的，美國更像是來支持他們的。

白岩松：

    非常感謝張劍給我們帶來解讀，一會兒還會有問題向你諮詢。顯然日本的媒體或者社會在按照自己的意願解讀帕內塔的話，接下來我們也要向專家請教，連線中國人民大學國際關係學院的教授時殷弘。

    時教授，您好。

時殷弘 中國人民大學國際關係學院教授：

    您好。

白岩松：

    您怎麼看待在來中國之前，突然加進了日本這一站，而且自封為“調停者”。

時殷弘：

    毫無疑問，這跟釣魚島中日對抗激化有關，特別是從帕內塔對對外政策的談話，還有飛機上講話，還有到東京以後，雖然談了很多事情，但是引起國際輿論，引起很多分析家最注意的就是他表現出了對於中日釣魚島對抗的激化的某種擔憂，同時所謂居間調停，希望中日雙方都能和平地對待爭端，這樣的表態確實客觀上已經形成了對日訪問非常嚴肅的方面，我相信今後對華訪問期間，帕內塔這個立場恐怕也會引起國際輿論的關注。因為確實一方面美國有很多行動，客觀上，甚至一定意義上，主觀上鼓勵日本採取非法的行動，並且堅持非法立場，但另一方面美國出於它在東亞太平洋地區的真實的戰略利益和外交利益的擔憂，特別是對於一方面不能疏離了日本同盟，另外不能太過份地疏離了在世界經濟中具有重要地位的中國。同時他的調停某種意義上來説制約日本，同時希望制約中國。

    而談論的軍事內容，特別是這一輪釣魚島危機當中，美國級別最高的官員重申釣魚島被涵蓋在《日美安保條約》當中，它的地位最高。加上間接跟日本搞新的導彈防禦體系，無論如何總有包含針對中國的意義。再加上它同日本防務大臣、外務大臣在東京談了，如果萬一釣魚島出現比較厲害的軍事衝突的話，日美方面的軍事準備。這些行動支撐日本，同時在美國看來也是針對中國的一個威懾。無論如何在目前情況下，帕內塔所有言論當中，希望中日雙方和平對待這個爭端，一定意義上還是有一些建設性的作用，同時我想也對日本大概做了某些勸説，叫日本不要輕舉妄動，儘管美國沒有明確反對釣魚島國有化，但是美國對日本進一步如果輕舉妄動引起中日軍事衝突的是有擔憂的，帕內塔的立場包含的矛盾，所以所謂居間調停大概很難實現。

白岩松：

    時教授，您也聽到了很多聲音，比如説有一種聲音認為，美國是小調停大搗亂，包括釣魚島在內東亞很多兩國之間的爭議其實是當初有意或者無意留下的，這是一種説法。還有一種説法是，既怕中日兩國沒有問題，走得非常近，包括人民幣跟日元之間可以直接去交換、兌換，但是另一方面又怕擦槍走火，他也應付不過來。還有一種聲音説，他在這裡獲取了很大利益，比如説莆田建機場等等，可能由於中日之間出現了問題，日本一下子變得那麼多的矛盾，會變得非常順利，讓它保留基地等等，您怎麼看待這種黑白陰陽之間的美國角色在議論之中？

時殷弘：

    你剛才講的那些議論都有道理，但是這些議論我們要注意分別一個時段，從長遠來説，從中長期來説，甚至從一年、兩年、五年，毫無疑問，美國明確地站在日本一邊，美國明確把日本當做東亞太平洋地區防範中國、戰略上擠壓中國，最重要的夥伴。但是呢如果説這個禮拜，或者説下禮拜，美國確實對於這個形勢是相當擔憂的，因為如果中日發生軍事衝突的話，美國將處於非常尷尬、非常難辦的外交地位和戰略地位。同時美國現在恐怕對海外軍事捲入不太積極，有奧巴馬主義，所以美國目前這禮拜明確越來越擔心，如果這個爭端、中日釣魚島對抗走向衝突。這個同美國總的來説，擠壓中國，甚至這個危機當中偏袒日本並不矛盾。

    同時美國長期對日方針，本身就有天大的矛盾，如果在戰略上著重于擠壓中國、扶持日本、縱容日本的非法行為，縱容日本右傾化和所謂軍事正常化，實際上會為東亞問題給美國帶來更大的麻煩。另外一方面所謂調停也不是戰略當中調停，他調停是自封的，中國沒有請他調停。但是他的一些制約日本的手段，其實同時也為日本進一步堅持錯誤路線、堅持錯誤方針、非法行動提供一些支持，特別是他對中國的影響，我想毫無疑問，到目前為止傳來的信息，實際上是一種既勸説中國，但裏面隱隱約約有非常明確的對華軍事威懾的味道，和美國的立場是矛盾的。

白岩松：

    一會兒還有話題進行分析，我想美國人恐怕也要有機會去靖國神社看看，看看日本的靖國史館究竟針對亞洲國家，還是本質上其實針對的是美國，可能更需要在新時期好好了解一下日本。

    接下來我們去看一下，日本最近幾天是否也在社會、媒體等很多方面發生著一些微妙的變化呢？

解説：

    面對著緊張的釣魚島局勢，日本政府在過去的整個週末多次發生表態，昨天日本首相野田佳彥在參加電視臺的時政節目討論時，就未來對中國的外交政策進行了闡述。

（2012年9月16日日本廣播協會電視臺英語新聞）

野田佳彥 日本首相：

    中日關係過去面臨過一系列的問題，我們是很近的鄰居，我相信如果兩國以後可以通過及時的溝通和意見的交換，問題是可以解決的，這個很重要。

解説：

    野田同時還表示，必須冷靜對應這一問題，同時也必須以毅然的姿態予以對應。有報道認為，野田佳彥在釣魚島問題上的冷靜與毅然的關係可以理解為，在外交上與中國保持對話與交流，不使事態進一步升級和惡化，同時強化釣魚島以及周邊海域的警備。據報道，日本國會已經修訂了《海上保安廳法》，給予海上保安官以警察職權，能夠現場逮捕登島之人。

    9月14日，日本海上保安廳和警察廳公示了19個日本海上保安官可以行使警察權的地點，其中就包括我國的釣魚島，他們聲稱對登上島嶼的外國人，日本海上保安官可依此代為履行警察職權，實施搜查和逮捕。

2012年9月17日新聞：

    野田佳彥表示，政府會進一步強化對釣魚島及周邊海域的境界體制，保持最大的緊張感，做到萬無一失。

解説：

    野田佳彥同時表示，如果他在21日的民主黨黨代表選舉中贏得連任，繼續擔任首相，將在本月下旬出席聯合國大會發表演講時，就釣魚島和竹島（韓稱獨島）等領土領海問題闡明立場。

2012年9月17日新聞：

    共同社稱，日本首相在聯合國演講提及領土問題十分罕見，野田的這一決定旨在表明日方將採取強硬立場，應對牽制中韓兩國。

解説：

    而在今天，野田原定於下午三點出席在福岡市舉行的民主黨代表選舉宣講會，但是因為中國國內反日事態的擴大，野田決定優先處理此事，而暫緩出席宣講會。

白岩松：

    繼續連線本台駐日本的記者張劍。

    張劍，日本媒體怎麼解讀他在NHK似乎有些矛盾的講話？

張劍：

    其實對於野田的這番電視講話，日本媒體沒有做太多的分析和解讀，有可能是因為野田這次上電視主要是和其他候選人一起做一個競選黨首的演講，內政才是媒體關注的焦點。但是我還是發現了一些細節，報道這一條新聞的平面報紙媒體都是用到了野田做出謹慎表態這樣一個表達，這樣的表達在之前報道中沒有出現過，或許這是能反映出野田的態度變化。今天又有媒體報道了，野田又在那兒強調冷靜，就像一些日本媒體提到的，由於中國的反制措施超出日本的預想，政府有點應急不及，所以看起來，野田或許想在事態無法控制情況下，釋放一些冷靜的信號。相比之下，野田準備去聯大做演講的這些新聞反而被忽略了，在日本這邊被關注度非常低。

白岩松：

    非常感謝張劍給我們帶來的報道。謝謝。

    接下來繼續連線時殷弘教授。

    時教授，您怎麼看待由於這兩天中國反制，恐怕反制這個詞將來也會被更多的中國人越來越熟悉，成為我們記憶當中更為重要的一部分，但是在這樣一種過程當中，日本的態度和一些想法在改變中嗎？您的觀察。

時殷弘：

    日本9月10日決定釣魚島所謂國有化，11日同島主簽定所謂非法的購島條約，在日本的眼光看來，已經差不多實現了非法的成果。但是中國非常強有力地連續不斷地反制，使得日本的這個成果非常不牢靠。同時中日關係由於日本的悍然行動，已經引起了越來越大的振蕩，日本將受到政治上、外交上，以及現在已經開始經濟上非常大的被動的這種局面。日本好像很難接招、很難應招，同時我們要看到，日本現在戰略已經所謂拿到了非法成果，要頑固地守衛，而這個守衛，因為他的能力有限，因為他過去錯誤估計了形勢，以為中國不會這樣淩厲反制，所以整個行動特徵就是一種為了避免中日關係變動，由他造成的惡性變動，給日本帶來更大的損害。現在可以説日本的戰略態勢，野田戰略態勢，釣魚島問題上，低限度地頑固地防守。這樣一來，我們就看到，我們出的動作多，他的動作始終不多，但是他在非常頑固地守。當然，在這樣情況下，其實也不能不守，無論是要鞏固非法佔有的成果還是日本國內的政治。另一方面，看起來現在比較狼狽、比較被動，除了頑固堅守非法成果之外，比較低姿態，這個時候我覺得中國反制可能將來需要做得更細膩，同時也堅決。這樣一來，我們就能更好地、真正、有效進一步更有效地反制。

白岩松：

    非常感謝時教授給我們帶來的分析。就像我們今天的標題一樣，面對釣魚島要有打“持久戰”的定力，“定力”指的就是恐怕短時間很難取得階段性的大成果，但是要有“持久戰”的準備，因為中國擁有更大的優勢在於時間，我們要用時間逐步增強這樣一種實力，並且使問題解決逐步向更加有利的方向轉化，這就需要我們有定力和耐心。

　　中國強力反制日本政府“購島”鬧劇

　　9月10日 中國政府公佈釣魚島及其附屬島嶼領海基線

　　9月11日 央視播出釣魚島海況預報、釣魚島天氣預報

　　9月11日 國家海洋局印發《領海基點保護範圍選劃與保護辦法》

　　9月13日 中國向聯合國秘書長交存領海基點基線坐標表和海圖

　　9月15日 國家海洋局公佈釣魚島及其部分附屬島嶼地理坐標

　　9月16日 中國決定提交東海部分海域二百海裏以外大陸架劃界案