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審計署投入産出“1:96”不值得驕傲

發佈時間:2012年08月14日 09:24 | 進入復興論壇 | 來源:中國網 | 手機看視頻


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  13日,國家審計署發佈了其2011年度績效報告。2011年,審計署共審計673個單位,全年可用貨幣計量的審計工作成果為866.8億元。從審計經費看,2011年審計署財政撥款支出9.02億元,兩者相比較,審計署的投入産出比為1:96,也就是審計署每花費1元,可促進國家財政增收節支96元。從審計人員看,審計署共3057人,每個審計人員産生的審計成果為2835萬元。(中國新聞網8月13日)

  就當下而言,審計署是個特別容易出成績的部門。就實際的社會影響力而言,審計出一個鐵道部的“天價宣傳片”,可以為審計署贏得許多粉絲;就實際的投入與産出比而言,審計署也能得到一個天文一般的廉政數字——投入産出比為“1:96”。這個數字説明了審計署在去年的工作中取得了巨大的成績,很好地完成了審計的本職工作,也為國家節省了巨大的資金。審計署,也就成了一個特別耀眼的部委。

  不過,這似乎也産生了這樣一個問題。審計,是審計部門的本職工作,為什麼還要做一個投入和産出比呢?這樣算出來的投入和産出比,合理嗎?科學嗎?根本問題在於,我們對於審計部門的投入與産出比並沒有一個合理科學的標準,沒有標準,就無所謂好無所謂壞,既不知道審計署的工作是否盡了全力,也不知道審計署的工作還有多少潛力可以挖。雖然“1:96”的比例非常耀眼,但也有必要繼續追問,為什麼不是“1:200”,或者能不能達到“1:200”或者更高?

  審計,是國家財政的“看門狗”——前任審計署審計長李金華説。打一個不恰當的比喻,“看門狗”的主人只希望“看門狗”每天吃同樣多的糧食,也都能做好“看門”的工作。因此,審計署計算投入與産出比,只是一個偽命題,甚至是一種誤導。要知道,根治財政腐敗,有時候更應該像是一個“有”和“無”的問題,而不應該是投入和産出的問題。

  要改善我國的公共財政現狀,有一些問題比計算投入與産出更加重要。客觀來説,當下的財政花銷情況並沒有得到有效的制約,權力也沒有運行在陽光之下,財政花銷更沒有建立起真正讓納稅人決定的制度。因此,至少還有以下兩個問題比審計署自己計算投入和産出比更加重要。一是,除了審計,我們還有什麼辦法能夠在根本上制約政府部門亂花錢的問題,而不是讓審計署變成“孤膽英雄”;二是,審計的過程,只是發現問題的過程,我們還需要一個解決問題的合理制度。

  審計單位的花銷越大,似乎越能證能他為國家財政增收節支的能力越大;按人頭算,每一位審計人員的審計成果為2835萬元,應該説,這是審計署不應該承擔起的一份“不可承受之重”。可以肯定的是,如果權力得不到制衡,如果公共財政未能完全實現透明,政府運行未能曬到陽光之後,審計署擁有一個多高的績效數值,都不值得驕傲。即便是驕傲,也只能是審計署一家的驕傲,而不會成為公眾歡呼和驕傲的理由。

熱詞:

  • 投入與産出比
  • 審計署審計長
  • 看門狗
  • 孤膽英雄
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