有關部門要加強頂層設計，完善法律法規，尤其是抓住建築質量和住房分配這兩個重要環節，讓保障房制度為公眾帶來更多的福祉。

　　昨日，住房和城鄉建設部住房保障司副司長張學勤透露，截至2011年底，全國累計用實物方式解決了2650萬戶城鎮低收入和中等偏下收入家庭的住房困難，通過貨幣補貼形式受益於住房保障計劃的居民約有近450萬戶。兩者相加，迄今為止受惠于保障房建設的約3000萬戶，將近一億人。

　　住房商品化之後，中國經濟獲得了巨大的推動力，億萬市民通過自行購買改善了住房條件。然而，房價的不斷上漲，將低收入人群擋在了市場之外望房興嘆。為了解決城市中的住房困難家庭的實際問題，政府從1998年起建立保障房制度。尤其是2008年四季度後，各地加快了保障安居工程的建設，越來越多的人受益於這項制度。政府的公共服務功能得到體現，燃眉之急的民生問題得以解決，保障房制度福澤1億人，取得了舉世矚目的成就。然而也必須看到，保障房制度並非完美無缺。由於地方政府和開發商的逐利衝動，由於工程建設中的監管缺位，由於食利階層的巧取豪奪，保障房的建設和分配中還存在著不少問題。

　　首先是某些地方政府的積極性問題。有些地方熱衷於開發賣地收入更高的商品房和寫字樓項目，而對保障房的建設漫不經心，建設進度嚴重滯後。在中央政府三令五申的催促之下，他們不得不加快了進度，卻仍有人抱著應付差事的態度。為了降低保障房的造價，一些地方把保障房建在了城市的邊緣地帶，交通不便，基礎設施落後，內部空間不合理，很不宜居。為了迅速跟上其他城市的進度，一些地方“蘿蔔快了不洗泥”，或者購買已經建好的房子姑且充數。

　　當政府部門以這樣的態度對待保障房時，也就很難指望開發商100%地盡力。保障房的投資水平肯定趕不上商品房，利潤率也不會太高。開發商和建築商為了賺取更多利潤，不惜使用偷工減料、以次充好的手段。加之住房設計、施工、監理、驗收質量把關不嚴，一些保障房在建設中留下了安全隱患。近兩年，有些已經入住的保障房出現了樓板開裂，逢雨滲漏等質量問題；有些在建項目的工地上出現了“瘦身鋼筋”，當這些強度、硬度都不合格的建築材料被用進建築體之後，這些樓過不了多久就會成為危房。

　　建房是為了保障市民的安居權，如果這些房子連基本的人身安全都無法保障的話，也就失去了建設的意義。雖然保障房的目標人群是中低收入者，但他們並不比商品房的業主低賤，明知有安全隱患仍然大趕快上，這種行為不僅背離了建設保障房的初衷，而且突破了道德和法律的底線。蓋房非同兒戲，質量重於泰山，政府部門既然立下了軍令狀，就必須在這一點上做足功課。

　　除了進度、位置、質量的問題，保障房的分配和運營管理也有待改進。家庭和個人住房、收入以及金融資産等基礎信息不足，使得核定工作有一定難度，有些人借機騙租和騙購了保障房。還有的家庭收入增加了，但仍然不退保障房，清退起來也不容易。群眾意見更大的是，有些手眼通天者打通了保障房分配中的某個關節，悍然侵佔了寶貴的保障房資源，有的人坐擁多套房源，有的人倒買倒賣從中漁利。保障房本來是平衡社會財富分配不公的措施，有些地方卻在操作中加重了財富分配的不公，這種適得其反的政策效應令政府難堪，令百姓不平，必須嚴密堵截，嚴懲不貸。

　　保障房建設已成為改善群眾居住條件，促進房地産市場健康發展的民心工程，保障房制度在過去14年中取得的成績必須得到充分肯定。但與此同時，我們也必須正視建設管理中多層次的問題：制度不健全，政策不完善，管理不到位，操作不規範，等等。今後，有關部門要加強頂層設計，完善法律法規，尤其是抓住建築質量和住房分配這兩個重要環節，讓保障房制度為公眾帶來更多的福祉。