新華網馬德里2月10日電(記者馮俊偉)在歐盟、國際貨幣基金組織和市場的緊逼下，西班牙政府10日通過了勞動力市場改革緊急法，以通過靈活的工作合同促進就業，拉動經濟增長。這是西班牙1975年民主改革以來進行的最重要的一次勞動力市場改革。

　　然而，新勞動法剛一齣臺就在民眾中引起了不小反對之聲，他們認為這項法律偏向企業主。10日當天，西班牙首都馬德里爆發了群眾抗議遊行活動。

　　這項法律的最大特點是，靈活的用人合同及向年輕人和中小企業傾斜的政策。首先，降低了解雇賠償金。如果企業連續3個季度收入下滑，就可以解雇工人。根據擁有長期合同的工人工作時間長短，僱主將向被解雇的工人支付相當於每年33天工資的賠償金，工作年限越多，賠償金越高，但最高不超過24年。目前是按每年45天賠償。

　　企業因經濟形勢、技術、生産等方面的客觀原因需要裁員的話，賠償金保持目前的每年20天不變，最多不超過12年。如果企業一次性裁員在100人以上，需要擬定一個臨時安置計劃，保證這些人至少在6個月內有事做。

　　其次，鼓勵聘用年輕人。擁有50人以下的中小企業如果錄用30歲以下的年輕人將獲得每年減免3000歐元的稅收。如果聘用女性，再減免100歐元稅收。

　　此外，新法案還進一步限定銀行高管收入並規定設立年輕人培訓基金。

　　作為歐債危機的重災區，2011年西班牙財政赤字佔國內生産總值比例達8%，政府計劃今年年內將這一比例降至4%，2013年降至3%。為落實上述目標，西政府今年以來提出了一系列改革措施，包括調整公共開支、精簡政府機構、制定並通過預算穩定法和金融改革法等。此次出臺的勞動力市場改革緊急法成為西班牙政府一系列結構改革中的重要組成部分。

　　分析人士表示，西班牙目前勞動人口的失業率為24.5%，年輕人失業率達46%，居歐洲國家之最。政府迫切希望改善這種窘況。政府認為金融危機和舊勞動法不夠靈活是造成當前國內高失業率的主要原因，出臺新勞動法旨在降低辭退工人的成本、提高企業內部的靈活性。

　　西班牙就業與社會保障大臣法蒂瑪巴涅斯表示，希望新的勞動法能夠促進中小企業多聘用人。西班牙企業家協會認為，這項法律為確立一個更加有效和靈活的市場奠定了基礎。

　　與西班牙政府和企業界的樂觀表態不同，社會各界民眾上千人10日上午前往馬德里市中心舉行反對新勞動法的示威遊行活動，並與警察發生衝突。有1名示威者和8名警察受輕傷，9名示威群眾被逮捕。

　　西班牙最大反對黨工人社會黨主席魯瓦爾卡瓦也對新勞動法表示擔心。他認為該法只能更加方便企業主辭退工人。此外，在北部巴斯克地區和加泰羅尼亞自治區的政黨和工會也紛紛對這個勞動法提出質疑。