提高中等收入者的比重是黨的十七大提出的一個目標。十七大提出，到2020年要實現全面小康，提高中等收入者比重是實現全面小康的一個重要前提條件。如果多數的家庭能夠達到中等收入水平，那麼全面小康的目標就實現了

　　就擴大中等收入者比重的法律手段而言，除了進一步完善工資合理分配機制外，還需要制定工資法或工資條例以及修改工會法從而改革工會體制，強化工會地位和作用，使其能夠有實力代表勞動者進行有效的工資協商

　　●在一個中等收入人群佔主體的社會中，人們的滿足感會增加，整個社會就會比較穩定，社會各界會比較團結

　　□新聞分析

　　近日召開的中央經濟工作會議提出，要提高中等收入者比重。這一目標成為社會各界關注的一個焦點，更被普遍視為致力改善民生的亮點。

　　提高中等收入者比重的意義何在？如何提高中等收入者比重？《法制日報》記者就此採訪了業內專家。

　　提高中等收入者比重意義重大

　　記者了解到，已經閉幕的中央經濟工作會議提出，“牢牢把握擴大內需這一戰略基點，重點更多放在保障和改善民生、提高中等收入者的比重上來”。

　　上述提法被認為是“本次中央經濟工作會議的亮點之一”。

　　那麼，提高中等收入者比重對於我國經濟和社會發展有何意義？

　　“我國經濟的發展，已經不能再單純地用投資驅動、外貿驅動方式了，同時也要靠內需來拉動經濟的發展，讓三駕馬車共同驅動，其中，尤其要讓內需承擔更大的責任。在這個背景下，要擴大內需、要靠內需拉動經濟發展，最基本的就是要讓老百姓兜裏有錢。而這就要靠深化收入分配體制改革，提高低收入者收入水平、擴大中等收入者比重，這就是中央經濟工作會議作出這個戰略部署背後的考量。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南説。

　　中國勞動關係學院法學系副教授、勞動法教研室主任王向前也認為，收入分配不合理會阻礙中國經濟的發展。“目前來看，我國經濟發展高度依賴出口，現在世界各國都面臨經濟危機，而且短時期內不會消除，所以我國要積極發展內需。另一方面，長期以來，我國經濟發展比較依賴投資，但是一味的投資會造成投資過剩，所以現在要解決擴大內需的問題，這樣才能讓經濟可持續的、良性的發展。從全國範圍來看，低收入人群的增收能力比較有限，如果能持續擴大中等收入人群範圍，就可以讓經濟可持續發展，這對國家來説具有重大的戰略性意義”。

　　此外，王向前還認為，提高中等收入者比重有助於消除兩極分化。“我國目前兩極分化比較嚴重，少部分人掌握了社會大部分財富，這既是不公平的，也是不穩定的，不公平導致不穩定，所以要增加中等收入者的比重。在一個中等收入者佔主體的社會中，人們的滿足感就會增加，整個社會就會比較穩定，社會各界會比較團結”。

　　“提高中等收入者的比重是黨的十七大提出的一個目標。十七大提出，到2020年要實現全面小康，提高中等收入者比重是實現全面小康的一個重要前提條件。如果多數的家庭能夠達到中等收入水平，那麼全面小康的目標就實現了。”財政部財政科學研究所有關負責人説，“從另外一個意義上看，根據國際經驗，當一個國家的中等收入者佔多數的時候，社會就穩定了，因為大家都有比較滿意的工作、有合適的收入、有自己的住房，他們通過自己的工薪收入可以過上體面的生活，所以就促成了社會的穩定。”

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