IMF和世行呼籲合力應對危機——
全球挑戰，尋求全球解決方案

　　國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行2011年年度會議9月23日至25日在華盛頓舉行，年會主題是"全球挑戰，全球解決方案"。

　　當前，歐洲債務危機的蔓延和發酵已演變為一場信心危機，導致全球市場動蕩。最近一週來，國際股票、石油、金屬市場呈下跌態勢。世行行長佐利克和IMF總裁拉加德強調，世界經濟進入一個新的危險階段，呼籲所有國家都要成為"負責任的利益攸關者"，主要國家要發揮政治領導力，形成合力，應對危機，否則世界將"輸掉這場尋找增長的戰役"。

　　不再會有"無痛療法"

　　目前全球經濟面臨的風險與2008年開始的國際金融危機不同。當時的情況是突然出現全球流動性不足，甚至致使全球貿易面臨"中斷"危險，所以，世界主要經濟體紛紛採取財政刺激政策，緩解流動性不足的壓力。而此次主要是受歐美等發達國家債務危機影響，這些國家背負沉重債務負擔，就業疲軟，消費不振，各國可以運用的政策空間明顯縮小。一些經濟學家認為，不再會有"無痛療法"。

　　目前，歐美國家選擇什麼樣的政策來拉動經濟，已呈現兩個不同取向。一部分國家傾向於選擇緊縮政策，以"節儉度日"求生存。這些國家的央行可能會在未來提高利率，以減弱對經濟的刺激；而另一部分國家則傾向於選擇適當的刺激政策，通過壓低長期利率，給經濟特別是就業注入一定的活力。不同的政策選擇取向，使IMF和二十國集團的協調更加困難。

　　拉加德建議，主要發達國家應將財政整頓列為工作重點；但對一些國家來説，若整頓速度過快，增長和就業又將受到損害。因此，財政調整既不能裹足不前，又不能倉促冒進。在貨幣政策上則應保持寬鬆，各國央行應準備好在必要時再次採取大規模非常規措施。同時，也要增強銀行資産負債表，使其能夠通過貸款來推動經濟增長。

　　歐債危機成為焦點

　　在此次年會上，各國代表一致強烈呼籲歐元區和歐盟國家要正視負債過度問題，而且必須迅速採取行動，解決歐債危機，以避免危機向全球經濟擴散的巨大風險。

　　有媒體甚至以"惡化到近乎失控的地步"來形容目前歐債危機的嚴重程度。特別是處於"震中"的希臘，如果下個月還拿不到第六批80億歐元"救命款"，它就只能宣告違約破産，並將觸發多米諾效應，給歐元區造成災難性後果。有分析認為，歐債危機還正在向銀行業危機演進。許多大型商業銀行資本不足，市場融資遇到很大困難，銀行業股價也持續暴跌。

　　歐盟委員會主席巴羅佐呼籲各國儘快通過和落實希臘的第二輪救助方案，提議發行歐元區共同債券和開徵金融交易稅，並通過立法加強經濟治理。但歐盟各成員國分歧嚴重，至少在短期內很難達成妥協意見。

　　華盛頓彼得森國際經濟研究所的金融專家埃德溫杜魯門認為，歐洲必須通過將歐洲金融穩定基金（EFSF）的損失吸收能力以及歐洲中央銀行的流動性提供能力相結合，為受影響的國家及市場提供充足的動力進行金融和經濟政策改革，抑制市場恐慌。

　　新興經濟體作用引人關注

　　年會期間，金磚國家財長和央行行長會議決定，在必要時對通過IMF和其他國際組織提供幫助持開放態度，但具體情況應視國情而定。

　　二十國集團財經領導人也發表聲明，各國央行將做好準備，在有需要時向銀行提供流動性，確保銀行業能夠獲得資金應對當前風險。二十國集團還首次召開財政和發展問題雙部長會議，對發展問題給予特別關注。

　　市場普遍認為，這些消息傳遞了積極的信號，表明發達經濟體與新興經濟體的合作勢頭在上升。拉加德表示，亞洲新興經濟體的發展在更大程度上依賴國內需求，通過轉型來創造更具包容性的經濟增長，可以為過去幾十年裏歷史性的減貧工作"畫上圓滿句號"，從而為全球復蘇創造巨大的外部需求。

　　美國輿論認為，20世紀90年代以來，世界經歷一系列經濟危機時，一些國家往往是根據各自利益進行干預。當前擺在全球面前的一個根本任務是找到一個適應經濟全球化時代的新的全球治理體系。目前，並不是找不到這樣一種方法，而是這種方法需要那些既得利益國家做出許多犧牲。因而，這不僅僅是一個經濟問題，更是一個政治問題。

　　（本報華盛頓、布魯塞爾、曼谷9月24日電）