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[新聞調查]煤炭局長的生財路(20110813)

發佈時間:2011年08月13日 22:41 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺


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    2005年8月,中紀委等部門聯合下發文件:要求凡國家機關工作人員本人或以他人名義,已經投資入股煤礦的上述人員要在2005年9月22日之前撤出投資,2005年8月,臨汾市紀委也開始清理糾正國家機關工作人員投資入股煤礦行為,郝鵬俊赫然在列。

    郝鵬俊:當時還是縣委書記跟我説的。

    記者:當時書記怎麼和你談的?

    郝鵬俊:上面有規定,國家工作人員不允許經商辦企業,不允許辦煤礦,我説行,退。

    記者:怎麼退呢?

    郝鵬俊:填了幾份表,還有個什麼,還有個保證書,自己寫一個材料,還有入股的人,幾個人的證明材料。

    2005年9月20日,郝鵬俊找到堂弟郝神鎖簽訂了一份協議書,協議規定:郝鵬俊自願退出經營,今後不再參與煤礦經營管理等一切事務。郝鵬俊退出後,煤礦所有權歸於小紅和郝神鎖,煤礦的經營管理由於小紅、郝神鎖負責,郝鵬俊不得干預。

    記者:決定退股的時候,怎麼來分配這樣的股權?

    郝鵬俊:當時我拿了20萬,企業退給我20萬現金。

    記者:那您圖什麼呢?投20萬付那麼多精力。

    郝鵬俊:我投20萬我計劃賺錢的,後來國家政策不讓幹了,這個每天有這麼大的盈利和自己毫無關係,沒辦法。

    記者:那您做這個煤礦有什麼意義呢?

    郝鵬俊:原來幹這個,就幹這個吧,再説我這個工作也是跟煤礦打交道的。

    這時的成南嶺煤礦,總資産已經超過了5000多萬元,郝鵬俊只拿回了20萬的原始本金就退出了企業的經營。

    記者:這是真的嗎?關於礦上的經營,還有其它重大的決策你還參與嗎?

    郝鵬俊:不,沒參與。

    記者:當企業有盈利的時候呢?和你還有關係嗎?

    郝鵬俊:沒有。

    記者:是全身而退嗎?

    郝鵬俊:是。

    記者:怎麼證明呢?

    郝鵬俊:我。怎麼證明你們可以調查,你們可以再了解了解,去調查。

    但事後的調查結果恰恰相反,他依然控制着煤礦的經營。

    記者:我們知道在 2005年8月份,郝鵬俊也在紀委做了登記,退出了這個礦的相關股份。

    樊奮強(山西臨汾市紀委 副書記):郝鵬俊簽署了一個假協議。

    記者:怎麼證明這是一個假協議呢?

    樊奮強:他跟他堂弟説,黨政幹部不讓辦煤礦了,咱們簽個協議吧,就説我退了,他的內弟呢,他協議上內弟的名字也是郝鵬俊簽的,他內弟根本不知道這回事,他內弟到我們查處之前,每月都是郝鵬俊和他老婆於香婷給他內弟發工資,咱們證據特別充分。

    就連當地的村民也知道郝鵬俊的妻弟於小紅,雖是法人代表但管不了事。

    喬銀喜:作為我們村裏來説,跟誰要錢去就認為是誰,誰管事,誰説了算,認為是誰的。

    記者:你們找誰要錢,誰説了算?

    喬銀喜:就是郝鵬俊他們兩口子説了算。

    記者:2006年以後還是這樣嗎,如果礦上有什麼事的話。

    喬銀喜:是。

    記者:找誰談呢?

    喬銀喜:就是找郝鵬俊和他家裏,他老婆。

    在當地村民面前,郝鵬俊也從不避諱自己是這個煤礦的主人。

    郝鵬俊:在村裏邊、村裏大隊、小隊,村裏邊説這個礦還是我的,我們三個人幹的。

    記者:為什麼這麼説?

    郝鵬俊:不然於小紅頂不住。

    記者:合法經營有什麼頂不住的呢?

    郝鵬俊:合法經營,你不知道合法經營那裏邊問題多了。

    記者:什麼問題呢?跟我講講。

    郝鵬俊:有些事情是想不到的。

    記者:哪些問題想不到?比如説。

    郝鵬俊:比如生産隊的隊長去拉煤了,沒煤,沒煤我把大門堵住。

    記者:那提了你呢?

    郝鵬俊:提了我,他就考慮,有了煤再拉吧。

    記者:為什麼提了你他就會考慮呢?

    郝鵬俊:我威望比於小紅強,我在社會上混了多少年了,再一個原來上班着呢。

    在村民眼裏郝鵬俊是縣裏的大人物,有他在煤礦少了很多麻煩,多了很多保障。

    記者:開辦一個煤礦要經過嚴格的審核,這也是在煤礦開辦之前最難的一個環節,按照國家的相關規定,開辦一個煤礦需要做到六證齊全,由於涉及到眾多的部門,所以要做到六證齊全,沒有足夠的能量很難做到,但是成南嶺煤礦,就是一個六證齊全的煤礦。在這背後,郝鵬俊的官員身份無疑發揮着重要的作用。

    按照規定,煤礦合法生産經營所需六證齊全。即採礦許可證、煤礦生産許可證、安全生産許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、工商營業執照等,而要辦齊這六證,必須要經過山西省國土廳、煤監局、煤炭局、工商局等4個部門的審核,而郝鵬俊的局長職務再次發揮了作用。

    記者:因為在當時我知道辦這樣的證難度很大。

    郝鵬俊:有難度,有難度。

    記者:多大的難度呢?

    郝鵬俊:那時候瞎找的吧。

    記者:但是從您的履歷我們看到,地礦局長、安監局長、煤(炭工業)局局長,這三個都是和煤炭企業密切相關的職能部門,然後你的企業能夠拿到非常齊全的六證,這中間沒有一絲聯絡嗎?

    郝鵬俊:沒有個人利益,沒有憑藉我的職權走後門,拉關係辦證,不是那種,絕對不存在。

    記者:您能保證在這個過程中,您這個身份沒有發揮作用嗎?

    郝鵬俊:發揮過。

    記者:發揮過什麼作用?

    郝鵬俊:安監局我有認識的人,省安監局,市裏更不用説,有認識的人,就説話就好説點。

    記者:僅僅是認識嗎?

    郝鵬俊:就是認識,我們沒有金錢關係,我們那個朋友,省裏邊管的那個姓什麼,一分錢不要,也不喝酒,也不抽煙。

    記者:僅僅靠友情?

    郝鵬俊:就是認識朋友,我去了,哎,王主任不行,來找你了,求你了,你給錢他不要,吃飯,不喝酒不抽煙。

    記者:那按照您的説法,您的礦應該被立為典型?

    郝鵬俊:最好的,可以説。

    在解決了很難解決的六證問題之後,郝鵬俊又開始了下一步謀劃,隨着煤炭價格的一路高漲,成南嶺煤礦成了他的聚寶盆,為了不把掙到手的錢往外掏,郝鵬俊想了不少辦法。

    郝鵬俊:説到底就是漏稅,漏稅不應該是逃稅。

    記者:那怎麼會説你偷逃稅款呢?

    郝鵬俊:按800塊錢繳稅,有的時候是805,補了5塊錢一噸,有的時候是810塊錢,一噸補了10塊錢,這個沒有納稅。

    煤炭的價格還在不斷上漲,最高的時候達到了每噸1600多元,這與郝鵬俊所説的繳稅基數800元之間的差距越來越大,這是一筆最讓郝鵬俊捨不得的巨大財富。

    記者:最大一筆差價款有多大?

    郝建勝(蒲縣國稅稽查局副局長):2005年10月,向購貨方山西省臨汾永榮實業有限公司收取差價款130萬元。

    記者:這130萬元怎麼計算出來的?

    郝建勝:130萬元就是説,他給對方企業只開一個收據,不向對方企業開具增值稅專用發票。

    記者:如果説這130萬差價款,對於稅收來講流失的會有多少?

    郝建勝:流失的稅收,按2005年當時稅率含13%計算,149557(元)。

    據調查,從2003年到2008年,成南嶺煤礦通過銷售原煤,不開或少開增值稅發票,少列收入進行虛假申報或不申報的手段,共偷逃稅款1871萬元。

    在煤礦生意上風生水起的郝鵬俊,在官場上卻沒能一帆風順。2005年,蒲縣克城鎮二坑口發生有害氣體窒息致4人死亡事件,作為主管局長郝鵬俊引咎辭職引咎辭職之後。

    記者:您就完全退了嗎?還是還兼有其它職務?

    郝鵬俊:引咎辭職以後,我就坐下了,坐下一年以後,不到兩年,即將接近2年,書記、縣委書記叫去,叫到辦公室,説你幹個總支書記吧。

    記者:那你的職權是什麼呢?

    郝鵬俊:我沒有職權,他説你就挂個名,挂個名也不用上班了。

    在官場上走了背字的郝鵬俊,卻在煤老闆的位置上如魚得水。2007年,郝鵬俊與西開府村民委員會簽訂協議,將100%産權轉讓給他的妻弟於小紅,成南嶺煤礦由此搖身一變,成為了一個私人煤礦。這是郝鵬俊獲取財富的關鍵一步。

    郝鵬俊:後來那個産權制度改革,就是你説的那個,就是變成那個和集體脫鉤了,法人代表,法人負責。

    記者:當時産權改革拿了多少錢?

    郝鵬俊:沒有拿什麼錢,就是辦手續。

    記者:産權過戶給誰了?

    郝鵬俊:於小紅。

    記者:為什麼過戶給他?

    郝鵬俊:從開始開礦到2008年,就一直是於小紅是法人代表。

    讓他的妻弟於小紅做法人代表,是為了避免一些不必要的麻煩,而在煤礦周圍的村民眼裏,縣裏的郝局長富了。

    記者:除了這些補償費之外,佔地費之外,對村裏面還有其它的一些贊助嗎?

    喬銀喜:沒有,我們村裏沒有。

    記者:我聽郝鵬俊説,好像對村裏面有一些修路公益上的事,他也贊助過。

    喬銀喜:咱們這兒沒有。

    記者:你確定嗎?

    喬銀喜:確定。

    隨着煤炭價格的一路高漲,成南嶺煤礦的財富也迅速膨脹,由當初幾十萬元投資的小煤窯發展成總資産5285萬餘元,凈資産1700萬元的煤礦企業,職工也超過了500多人。

    記者:那您從這個煤礦個人又得到了什麼呢?

    郝鵬俊:個人就沒有閒着的時候,始終沒有見到現錢。

    記者:那一直支持你往下運作的呢?這個動力是什麼?

    郝鵬俊:你上了這個鉤,你就得上,你不上,上半截是不行的,借錢貸款也得上。

    在煤礦經營過程中,郝鵬俊獲得了巨大的利益。同時,他從2004年開始把目標放到了不動産的投資,為將來資源枯竭後退出煤礦做好了長期打算。

    記者:大量買房子在什麼時候?

    郝鵬俊:也沒有,陸續買的,以前買過,中間買過,後來又買過,有合適的就行。

    記者:那17間寫字樓是在什麼時候買的?

    郝鵬俊:哪兒?

    記者:17間寫字樓?

    郝鵬俊:那後來的。

    記者:什麼時候?

    郝鵬俊:2006年。

    記者:你退股以後?

    郝鵬俊:對。

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責任編輯:劉一

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