[CNTV每日一評]文化産業：站在大發展新起點上

    十多年前，對於中國的絕大多數人來説，文化産業還是一個十分陌生的概念。而今天，在經歷了誕生的陣痛之後，它已作為一個充滿活力、動力和潛力的朝陽産業出現在中國的大地上。文化産業不僅以其綠色、低碳的産業特徵成為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重要著力點，而且也成為繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化生活需求的重要途徑。

    胡錦濤總書記在去年10月召開的黨的十七屆五中全會審議通過關於“十二五”規劃建議的報告中，首次提出要“推動文化産業成為國民經濟支柱性産業”的重要論斷，這意味著“十二五”期間我國文化産業在經濟社會發展中將佔有更加重要的地位，表明我國文化産業正站在大發展的新起點上。

    為實現“十二五”宏偉目標，促進文化産業的大發展，寄語“兩會”代表、委員高度重視、抓緊進行三項工作。

    一是敦促《文化産業促進法》抓緊起草和出臺，進一步完善相關政策法規體系。韓國在1999年至2006年7年間陸續出臺了五部旨在促進文化産業發展的法律。日本也在2001年通過了《文化藝術振興基本法》。相比之下，我國在建設相關法律法規和政策體系方面進展比較遲緩。隨著文化産業的加速發展，各種法律問題已經並將越來越多地涌現，希望已經醞釀幾年的《文化産業促進法》能早日出臺，同時進一步完善相關的財政、稅收、金融、技術創新、土地等政策，為文化産業發展提供強有力的法律支撐和政策保障體系。

    二是加緊制定新的文化産業分類方法和文化産業統計指標體系。我國各地、各部門對文化産業的基本概念、分類方法和統計指標的理解和執行一直存在著不統一的問題。近幾年來，文化産業業態更加豐富並且出現了許多跨界發展的新情況，這使得2004年頒布實施的《文化及相關産業》及《文化及相關産業統計指標體系框架》與現實情況有了較大出入。希望有關部門加快制定新的文化産業分類方法和統計指標體系，這對於把握文化産業的發展方向，科學合理地調整文化産業自身結構都具有重要意義。

    三是加強對文化産業和文化産業發展工作有關的法律監督和工作監督。去年4月，全國人大常委會專題聽取和審議了文化部部長蔡武受國務院委託所做的關於文化産業發展工作情況的彙報。這表明全國人大常委會已經把貫徹落實中央發展文化産業的重大戰略部署作為自己監督工作的重要內容，同時也反映了全社會對我國文化産業的關注。當前，對於發展文化事業與發展文化産業的關係問題；政府在振興文化産業過程中如何引導文化産業堅持社會主義先進文化的方向，實現社會效益與經濟效益相統一的問題；一些文化産業園區建設盲目上馬、一哄而起以及以園區建設為名行地産開發之實的問題；特別是對於文化産業納入國家和地方國民經濟和社會發展規劃之後執行中出現的新情況、新問題，希望各級人大及其常委會及時通過各種方式予以監督，以保障文化産業的科學發展、健康發展。 （郭瑞）

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