[CNTV每日一評]“十二五”與民生

    民生是個大概念，重點包括教育、醫療、衛生、住房、就業、社會保障等多個領域；民生又很具體、很實際，衣食住行、生老病死都在其內。今年的“兩會”，一個很重要的議題，就是審議“十二五”規劃綱要。保障和改善民生，是科學制定“十二五”規劃綱要的出發點和落腳點。改善民生，枝葉關情，理所當然受代表、委員普遍關注，成為他們履職盡責的一個重點。

    黨的十七屆五中全會提出的“十二五”規劃建議，突出強調了保障和改善民生的重要性，把它作為規劃的出發點和落腳點。保障和改善民生，是落實科學發展觀的內在要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是經濟發展的有效支撐。規劃建議中提出的一系列新要求、新部署格外引人注目。國務院提交本次“兩會”的“十二五”規劃綱要，就保障和改善民生做出詳盡而具體的安排。今後五年，可以説是自有“五年規劃”以來社會保障投入最多的五年。

    那麼，未來五年能否能成為人民群眾得到實惠最多的五年呢？關鍵在落實。國家有“十二五”規劃，各地也有“十二五”規劃，首先要看國家的規劃與地方的規劃是否做到有機的結合。五年之中，國際國內會有許多新情況發生，要看調控是否得當、應對是否自如，要看是否堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展。不管經濟建設還是社會建設都是要花錢的，要看當地領導者的政績觀是否正確，要看錢是否用得對，錢是否用得好。

    我們國家大，發展不平衡，地區差別很大，保障和改善民生的重點也不盡相同。像在中西部，很多偏遠地方生活條件還很艱苦，土地貧瘠，産出率極低，或山高路險，或地廣人稀，人們出行不便，醫療保障、孩子讀書都有很多困難。像這樣的地方，保障和改善民生要從保基本做起，解決百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，大量的是“雪中送炭”的工作。

    社會事業發展滯後，與經濟發展不協調，就是在經濟較為發達的地方也存在“一條腿長、一條腿短”的問題。現在經濟社會發展站在一個新的起點上，關乎人的全面發展，增加公共産品供給，增加公共服務，提升生活品質，已經很現實地擺在各級政府的面前，需要把社會事業發展擺在與經濟建設同等重要的位置，深化改革，破解難題，特別是要調整財政支出結構，加大對民生事業的投入。同時，創新基本公共服務提供模式，吸引更多的社會資本進入民生領域，這既有利形成競爭機制，也有利於提高財政資金的使用效益。

    保障和改善民生，我們寄希望“十二五”。民生事大，一個“十二五”不可能解決所有問題，但緊密聯絡各地的實際，抓住重點，解決一些最緊迫的民生問題，五年下來還是可以為百姓辦很多實事的。到“十二五”收官之年再回首，對於民生的改善和進步，百姓的感受是最好的回答。 （作者：江紹高）

     【CNTV每日一評】

     【3月3日】發力揮寫民族史詩新華章

      【3月4日】跨進“十二五” “三農”新起點