寧波"第一高樓"商會國貿中心大廈，位於寧波南部商務區，主樓層高228米，是寧波的地標性建築。讓"第一高樓"陷入尷尬的，是大廈附樓的酒店式公寓。因為公寓頂上多出的第21樓，業主和開發商談判了四五次，其中兩名業主在談判中莫名被打；開發商也受到了區規劃、城管部門的"處罰"。

　　合同中明確規定只有20層，多建一層只要受罰就能辦出手續？消息見報後，不少讀者對此提出異議。本報昨天繼續追蹤。

　　開發商多造一層屬什麼性質？

　　答：兩項程序違法

　　昨天，記者從鄞州區規劃局、城管局了解到，兩職能單位已經對開發商的違規行為，進行了處罰。

　　鄞州區規劃局行政許可科鐘科長説，當初，建設單位想用頂樓的一部分建陽光房、設備用房，但設計很籠統。項目規劃會審時，規劃部門要求對方細化設計。"南部商務區是寧波市的重點項目，為了抓建設進度，先批出了主體部分，也就是20層的規劃許可證。"

　　很快，大樓開建了。不過，在隨後的建設過程中，建設單位一直沒來申報頂樓的設計。直到去年10月份，規劃部門在一次檢查中，發現頂樓已經建起。

　　鐘科長承認，建設單位的行為，在程序上是違法的：一是沒有及時上報第21層的設計，二是在與業主簽售房合同時，也沒有告知第21層的事。

　　是否有補交出讓金？

　　答：……

　　一般來説，如果頂樓多出了一層建築，必然超出原規定的容積率。如果超出了，建設單位就要補交土地出讓金。那麼，商會國貿中心公寓是否有補交土地出讓金一事？

　　對此，鐘科長並未正面回答，只説對於南部商務區的大樓，"區政府允許一定的超容積率，範圍在10%以內"。

　　處罰多少？

　　答：不方便公佈

　　記者從鄞州區規劃局、城管局了解到，因存在兩項程序違法，主管部門對該建設單位做出了處罰。

　　那麼，建設單位究竟受到了怎樣的處罰？鄞州區規劃局行政許可科鐘科長表示，怎麼處罰、處罰金額，由城管部門來定。

　　鄞州區城管局方面強調："對於這類規劃類案件，只是按照區規劃局的意見書承辦實施"。"只能肯定建設單位是被罰了錢，至於具體金額，不方便公佈"。

　　是否罰了款就認為程序合理？

　　答：一般不嚴重的話都這麼操作

　　規劃部門最終認定"建設單位程序不到位"，並移交城管部門處罰。鄞州區城管局做出了行政處罰決定。

　　記者問，是否罰了款就認可程序合理了呢？

　　鄞州區規劃局馮主任表示：只要違法行為不嚴重，一般都是以罰款的形式，這麼解決的。

　　拆除樓頂建築恢復綠地是否可行？

　　答：這會造成資源浪費

　　採訪中，也有業主希望能拆除頂樓的建築，恢復成當初開發商説的公共綠地，這一方案是否可行？

　　鐘科長表示，這會造成社會資源的浪費，還是建議雙方能平心靜氣地談一談。

　　被打一事如何處理？

　　答：正在調查

　　今天距離業主被打已有五天，究竟是誰導演這出暴力行為，誰該為此承擔責任？

　　公安部門對此表示，目前此案正在調查，不方便透露。

　　多建一層，極有可能出租

　　在最初的項目規劃中要建"陽光房、設備用房"的頂樓，已經被開發商建成了公寓房，會給開發商帶來多少收益？

　　我們可以算一筆賬：頂樓共有16套公寓，從門牌號看，南北兩邊分別有9套和7套。據記者從業主、開發商以及規劃局獲得的信息，這16套公寓肯定不會對外出售，極有可能會用作出租。

　　整棟公寓戶型面積有70平方米、110平方米、140平方米三種，記者從業主處了解到，140平方米的戶型，月租金超過8000元。70平方米的公寓，月租在3500元左右。

　　假設頂樓16套公寓都是按照70平方米的面積建造，月租金約3000元，計算後，這16套公寓每年至少能為開發商帶來57萬元的收益。作者： 周文丹 盛高