【我有問題問總理】拆遷也要“幸福感”

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專題:2011年兩會：我有問題問總理

專題:2011年全國兩會

    中國網絡電視臺消息（中國新聞）：搭建民意平臺，全民共商國是。歡迎收看《中國新聞》欄目特別策劃的兩會大型互動節目《我有問題問總理》。我們今天請來兩會評論員周慶安先生和我們一起討論網友關心的話題。

    在今天節目開始之前，我們先來看幾張圖片，您瞧這些大大的“拆字”，其實，隨著中國推進城鎮化建設的步伐加快， “強拆”等深層次問題也日益突出，別看這小小的一個“拆”字和一個“遷”，可關係著“百姓有其屋”的民生大問題。因此，在今年兩會的網友調查中，“依法拆遷”排在網友最關注問題的第四位。今天我們就來聊聊拆遷也要“幸福感”這個話題。先有請我們的網絡播報員張舒揚，看看網友就“拆遷”話題都説了些什麼？

    我們來看網友是怎麼説的。

    1、網友 和諧：如今的拆遷，主要還是補償不公平，就如一條河道兩側，東面補償9萬/畝，而西邊只有3萬/畝，如此的分配，老百姓能答應嗎。補償公平是百姓拆遷中最關心的問題。

    2、網友 上海長寧朱敏峰：拆遷不依法已成為損害百姓利益的主要原因，補償標準要按市場價評估確定，希望各地政府做得到。

    3、網友 誠實農民的兒子：拆遷過程中有的拆遷戶做法太過分，比如我們縣的拆遷農戶為了多拿一套地基，許多家庭辦理假離婚,地基拿來又以高價轉讓給他人，否則就不讓拆的無理要求。

    4、網友 lrnmm：不排除在拆遷的過程中會有釘子戶想趁機撈一筆。但是我覺得更多被強遷是真的離開這個房子就沒地方住了。兩個屋子住了四代人。

    5、網友 gm8818：商業拆遷應該與被拆遷戶自願、平等、公平的協商，不應該強拆，切實保護公民的私有財産權利。

    另外，強拆，已經成為人們心中的痛。因此，很多網友都表達了希望徹底廢除“強拆”的意願。對此我們做了一份網上調查，結果顯示：提到拆遷大家所能想到的關鍵詞，80%網友選擇的是野蠻拆遷，對於強制拆遷事件68%網友認為責任主要是在拆遷一方。拆遷不依法已成為損害百姓利益的主要原因。

    關於拆遷您都關心什麼？

    1、拆遷你能想到的“關鍵詞”：80%的網友選擇野蠻拆遷

    2、造成強制拆遷事件的責任：68%網友認為責任在拆遷一方

    3、拆遷中損害百姓利益的主要原因：90%的網友選擇拆遷不依法

    很多網友都提到了公平問題，其實今年我們在收集大家對於拆遷問題的看法時也發現了一個變化。以前提到拆遷，大家想的最多就是暴力，今年，很多人卻先想到了暴富，這都是被北京市大望京村那個53天的拆遷奇跡給鬧的，因為拆遷，村民一夜之間變成了百萬富翁甚至千萬富翁。靳強，有網友説，從暴力拆遷到拆遷暴富，那也應該算是體現公平了，但也有人説這是另一個極端的不公平。拆遷和公平怎樣才能做到平衡，對這個問題想請教你和評論員。

    1、看到網友的留言，我們能感受到要求“公平的強烈願望”，那麼周先生您怎麼看這些網友留言？

    2、不過在拆遷過程中出現的“強拆”甚至是“暴力拆遷”，讓人無法接受。那麼您覺得是什麼原因導致拆遷中這些突出問題的出現？

    為了讓百姓能夠在拆遷中真正受益，杜絕強制拆遷，2011年1月21日國務院出臺了《國有土地上房屋徵收與補償條例》。其中被認為有五大亮點順應民意。

    《國有土地上房屋徵收和補償條例》呈現五大亮點：

    1、徵收補償額按市場評估價確定，對符合住房保障條件的被徵收人除給予補償外，政府還要優先給予住房保障。

    2、明確了徵收補償的範圍，強調評估機構的中立。

    3、“危舊房”爭議交由民意裁決，政府做出房屋徵收決定前，應當進行社會穩定風險評估。

    4、政府是房屋徵收與補償的主體。禁止建設單位參與搬遷，承擔房屋徵收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。

    5、取消行政強制拆遷。被徵收人超過規定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強制執行。

    許多普通民眾認為，新拆遷條例中，“取消行政機關自行強拆”被認為是最大的亮點。而“先給徵收補償才能搬遷”的內容也是一大突破。但大家更關心的是新條例最終能讓百姓受益多少。我們來看相關調查採訪。

    1、網友 狼頭長嘯：我認為立法只是基礎，實施才是關鍵。但願立了好法能夠不走樣地貫徹實施才好，才能造福於人民。

    2、網友 一品松：現在拆遷的主要問題不是法律健全不健全的問題，而是地方官員有法不依，不按法律程序辦事。建議中央政府對有法不依，不按法律程序辦事的地方官員下重拳嚴厲打擊。

    3、網友 公民003：補償標準要由市場化評估確定，政府不能以文件規定補償標準。生活水平的不斷提高，物價上漲……如果還是按幾年前的標準實施，情理上老百姓的確難以接受！

    4、網友 我要説兩句：新的國有土地房屋徵收條例有了，但是涉農的徵收土地條例也應儘快出臺，否則更為弱勢的農民兄弟權益就更得不到保護了，強拆的現象也不會杜絕。

    5、網友“青銅山人”：
無論拆遷，還是搬遷都要人性化，要以人為本。先安家，後拆遷。

    1、其實，對於新條例，我們通過對百姓的採訪和網友留言可以看出，人們更關心的是實施問題，對此您怎麼看？新拆遷條例能否真正維護百姓的權益？

    2、有位網友提到，新的國有土地房屋徵收條例有了，但是涉農的徵收土地條例也應儘快出臺，對此您怎麼看？您認為新拆遷條例還要哪些方面需要完善？

    對此兩會代表委員也提出了許多建議。我們來看一下。

    袁祖亮：拆遷聽證應從立項環節開始

    政協委員袁祖亮指出，現在中國對拆遷環節規定了聽證程序，而聽證應該從立項環節就開始。中國在這個環節尚屬缺位。

    甄貞：五招可防拆遷腐敗

    全國政協委員、北京市檢察院副檢察長甄貞指出，每一個拆遷環節背後都孕育著巨大的利益，通過發揮檢察機關的檢察職能，結合預防和打擊綜合治理等5方面來預防拆遷領域的職務犯罪。

    高宗澤：政府退出商業拆遷活動

    全國政協委員、中華全國律師協會會長高宗澤認為，必須明確區分公共利益和商業利益，將政府介入和強制拆遷限制在公益拆遷範圍之內，政府應從商業拆遷活動中退出，並廢除商業拆遷領域的許可證制度。

    吳焰：應為失地農民建立保障機制

    全國政協委員，中國人民保險集團股份有限公司總裁吳焰認為，農民土地被徵遷後，要建立相應的保障機制，政府、開發商和農民可從土地收益中拿出一部分資金，共同建立農民個人賬戶，給被徵遷的農民建立養老保險。

    1、對於解決拆遷中存在的問題您有什麼建議？

    2、我們也看到，今年總理在兩會的政府工作報告中強調，在“十二五”期間，加強房屋拆遷市場監管。您覺得一部拆遷法律是否可以真正的解決所有拆遷中的問題？我們如何能讓拆遷真的變得“和諧”？

    這是網友們用鏡頭記錄下的中國發展變遷的照片，通過這一幅幅照片，我們看到，我們的城市，我們的國家通過建設，正發生著日新月異的變化，我們的城市得越來越現代化，越來越漂亮，而對於普通百姓來講，人們也期望過上幸福生活，就像一位網友説的那樣，要讓老百姓不吃虧，品味民生關懷的幸福。其實，在我們每個人的心裏都裝著一個“大家”，和一個“小家”，我們希望，祖國這個“大家”能夠繁榮昌盛、而我們的“小家”能夠幸福安康。今天的兩會特別節目就是這些，感謝您的收看，明天再見。

    （編輯：呂珍慧）