民主與法制網 陳立庚

　　為全面貫徹落實公安部和山東省公安廳及濰坊市公安局黨委執法規範化建設部署，濰坊市高新分局不斷創新理念，明晰工作思路，狠抓各項工作措施的落實，深入推進執法規範化建設。

“群眾在高新分局下轄派出所接待區辦事

　　“解決問題、逐步深入”理念

　　高新分局樹立“發現問題是水平、解決問題是能力”執法理念，組織“全局查、全局改”，全面查找在執法方面存在的問題及薄弱環節。在此基礎上，全面梳理排查，跟進措施整改提升。一是針對源頭防範，梳理出23個崗位243個易産生執法問題的“危險源點”，跟進制定了146條管控措施，完善執法規範制度95項、執法管理制度67項、部門操作標準15項，提升了標準體系管控水平。二是針對執法主體素質，分局在全局定期開展“法制大練兵”活動，開設“高新公安大講堂”和“高新警務論壇”，建立“每週一考”“1+1”幫扶等學習機制，啟動全警司法考試培訓和業務技能培訓，全面提升了民警的綜合能力素質。全局在訓、在讀法律高端人才佔總警力的51%，初步實現了實戰培訓經常化基礎上的高端培訓普及化。三是針對裁量把握，成立了刑事案件和行政案件審核委員會，由局長擔任主任，專門負責對重大、疑難、複雜及變更強制措施等13類案件進行集體討論審核，共同研究處理意見，提高辦案透明度，保證裁量結果的公平公正，實現了民警的“無負擔”辦案。2007年案審委員會成立以來，共審核案件428起，提出審核意見1067條，當事人滿意度達到100%。四是針對硬體建設，根據執法規範化建設標準要求和實戰需要，本著因地制宜的原則，全面開展執法辦案場所改造。目前已實現了全部執法辦案場所的全程實時監控和語音、圖像的高清同步雙向傳輸；配齊了特殊物證存放專用防磁櫃，研發應用涉案財物管理系統，配備了條碼機和激光槍，實現了一物一碼、一案一卡；配備了條碼寄存櫃，實現非涉案財物規範管理。

為方便群眾辦理業務的指示圖標

　　“注重養成、自律自覺”理念

　　高新分局堅持規章制度約束與文化教育引導相結合，在不斷健全完善體制機制的同時，強化學習意識，按照“守護之神、服務之星、文化之魂”的精神家園追求，著力打造具有高新特色的公安文化。倡樹“以文化人、文化育警”，深入推進以“三室一廊一院”為載體的警營文化建設，開展“警營讀書日”“公安大講堂”，用潛移默化的文化培養民警的精氣神。全面推行應用“山東公安教育訓練平臺”，強化全警應用，在全市率先建立網上理論學習和網下實戰訓練相結合的教育訓練模式。加強法律法規、應知應會知識和專業知識的學習，廣泛開展崗位大練兵、技能大比武等活動，促進民警熟悉法律、掌握政策、精通業務。把基層作課堂、把實踐作教材、把群眾當老師，加強民警的實踐鍛鍊，不斷提升民警的群眾工作能力。

詢問室的未成年人法定代理人坐席

　　樹立“服務大局、三效統一”理念

　　高新分局大力推行以“平和語氣、平等人格、平穩方式，講清違法事實、講清違法後果、講清處罰依據”為主要內容的“三平三清”説理執法模式，以理服人，以情感人，確保既嚴格、公正、規範又理性、平和、文明的執法理念內化於心、外踐于行。同時，不斷深化執法公開，大力推行執法辦案告知制度，確保群眾的知情權、參與權、監督權，使群眾以看得見摸得著的方式感知公平正義。改善執法服務“軟環境”，解決執法規範化建設短板問題，真正將執法寓服務之中，從戶口登記、證照辦理、行政審批等多方面入手，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，讓人民群眾實實在在地感受到公安機關開展執法規範化建設帶來的實惠。