臺上，教育行業領導們認真作答（左）；台下，市民代表們熱烈提問用心傾聽（右）。

　　學校從來都是出題考學生的，但這次也當了一回“考生”，走上“考場”接受南京市民的考查。昨天上午，2012年南京公共服務行業評議正式開始。首場接受市民評議的是教育行業，南京市教育局、金陵中學、中華中學等部門、學校的領導到場接受評議。江蘇省委常委、省紀委書記弘強，省委常委、南京市委書記楊衛澤出席評議現場。

　　考題 1

　　“有償補課屢禁不止，

　　有沒有問責機制？

　　個別名校被當場“點名”

　　教育局副局長周文海：須按相關規定處理，接到舉報時已責成相關學校整改

　　評議在南京電視臺演播廳舉行，市教育局與代表學校的領導圍坐中間，輪番接受兩側評議代表的“問題轟炸”。現場最熱的話題是學生補課。雖然主管部門三令五申，嚴禁教師有償補課，但至今仍有漏網之魚。評議中，一位媒體代表指出有償補課的現象仍然存在，她毫不客氣地“點了名”。

　　“明確規定雙休日和節假日不準向學生收費補課，但今年暑假期間金陵中學河西分校、中華中學有補課現象，我們進行了曝光，市教育局領導作為教育主管部門，在監管上有何舉措，除了監管之外對於違規學校有沒有問責和處罰機制？”話音未落，現場就傳出一陣哄笑，坐在臺上的金陵中學、中華中學領導忍不住面露尷尬。對這個問題，南京市教育局副局長周文海立刻作出回應，補課對培養創新人才可能於事無補，所以教育局對規範辦學提出了明確要求，希望學校認真執行規定。“你所提的個案問題應該按照相關規定的要求給予處理，據我所知，接到舉報時，我們就對相關學校責成立即整改。”

　　考題 2

　　“有家長説送禮起步價500元，怎麼監管？

　　問題拋出引起掌聲一片

　　教育局局長吳曉茅：老師沒有那麼“卑鄙”。家長不送禮試試看，孩子會不會受“冷落”

　　評議中的另一熱點話題是“收禮”，現場一度形成“大討論”。一位學生家長當場提出，“再三強調老師不能接受禮品，但很多家長反映起步價最起碼500元，尤其是逢年過節，像這樣的情況，各校校長有沒有有效監管手段？”問題拋出，現場炸開了鍋，台下甚至響起一片掌聲。

　　金陵中學校長鄒正回應説，這個是絕對不允許的，師生間可能會有感情交流，但是更主張在精神上，比如説逢年過節孩子自己製作賀卡送給老師，老師會非常高興的。“如果説金陵中學老師接受了家長或者孩子禮品、禮金，只要有實名舉報，我肯定要去糾正。”“不過如果我是送禮的，我會去舉報嗎？這不太現實吧。”提問的家長立刻追問。“如果我舉報了，孩子在學校被‘穿小鞋'了怎麼辦？”主持人也插話説。“我們金陵中學各個分管校長有信箱，我們希望家長通過各種形式告訴我們，我們想辦法糾正。”鄒正校長再次回應。

　　最後吳曉茅局長表示，到比較重要的年節的時候，主管部門對學校都會有提醒，一旦有違規就會處理。他認為，“送禮之風”主要源於家長們矛盾糾結的心態，很多家長認為別人都在送，我不送我吃虧，如果大家都有這種心態，風氣就越搞越壞。“大家都要有這個信念：你孩子的老師沒那麼‘卑鄙'，家長可以試試看，不送禮老師會不會對孩子另眼相看，大家不要有這個擔心。”吳曉茅直言道。

　　考題3

　　“老師上課留一手，局長，你怎麼看？

　　網友“元芳體”幽默發問

　　教育局局長吳曉茅：平時上課是吃飯，補課家教是人參，不吃人參，好好吃飯就可以非常健康

　　除了現場發問，評議中也有網友參與。網名“大白”的網友套用時下流行的“元芳體”幽默地向南京市教育局局長吳曉茅發問：“老師在不在課外補課，我們家長不管，但我現在擔心的是老師上課‘留一手'，把知識點留到補課中，吳局長，你怎麼看？”

　　會後，揚子晚報記者就此問題追問吳曉茅。他表示，自己從沒遇到過上課“留一手”的老師，但“據我了解，這是個別縣中教師的‘惡習'，早些年南京曾引進不少縣中教師，可能曾出現過這種情況。但通過這幾年的工作，目前全市已經基本杜絕了這個現象。我表態，如果還有這種教師，一旦查到，嚴懲不貸。”

　　評議中，吳曉茅表達了自己對補課問題的看法。他認為，上課就像“一日三餐”，補課則是“高價補品”。“平時上課是吃飯，補課家教是人參，一個人不吃飯，只吃人參可能會七竅流血而亡，不吃人參，好好吃飯就可以非常健康。”吳曉茅説，作為家長，在這個問題上要理性，不能被“忽悠”了。

　　考題4

　　“南京能否落實零擇校，何時才能實現？

　　擇校“關係戶”比比皆是

　　教育局局長吳曉茅：這個問題異常尖銳，南京推行名校建分校等措施就是為了提升薄弱學校水平

　　現場有評議代表指出，今年浙江全面推行義務教育階段陽光招生，在義務教育階段公辦學校嚴格禁止收取擇校費和捐資助學費，實現“零擇校”。“那麼我們南京是一個‘關係戶'比比皆是的城市，能否落實零擇校，何時才能實施零擇校？”

　　“這個問題問得異常尖銳，也是長期困擾教育系統的問題。”吳曉茅認為，解決擇校問題根本出路是要解決教育均衡化問題。因為教育不均衡，即便禁止學生、家長去擇，僅僅是行政手段，學生還是享受不到優質教育。“為此，南京採取很多措施，小班化教育、城鄉一體化建設工程、師資培訓、集團辦學、名校建分校，這些都是為了把薄弱學校提升起來。

　　吳曉茅認為，家長要更理性看待。“南京目前就我看來，很多區域教育已經做得的優質均衡了，有的時候家長花大力氣去擇校意義不大。”

　　權威

　　聲音

　　學校行風監督組組長:

　　南京教育行業存在五方面問題

　　記者了解到,行風評議監督組此前對南京市的市屬學校及幼兒園行風建設情況進行了監督檢查。其間,明察暗訪89次,召開各種座談會、意見徵求會7場次,走訪學生和家長420人次,電話調查93人次,發放問卷調查表910份,發現問題和薄弱環節42個,提出整改建議30條,目前均已全部得到整改落實。

　　“在行風監督過程中,我們發現該行業的問題與不足主要集中在五個方面:一是義務教育優質均衡發展仍顯不足;二是學前教育、義務教育擇校收費現象依然存在;三是在職教師參與有償家教的現象屢禁不止;四是教學監管不足,幼兒園違規進行拼音教學,假期違規有償組織學生補課,小學生作業負擔過重;五是師德教育要進一步加強。”學校行風監督組組長鄒震球建議,要大力促進教育公平,大力推進教育的公益性和普惠性,使我們的教育事業更加健康地發展。 據新華社

　　當場出成績

　　有3票“不滿意”

　　總評議成績85分

　　評議的關鍵環節是打分。由於角色轉換，此次教育行業像學生一樣接受公眾的評價，而且成績當場揭曉。在100名評議代表中，72名代表打出滿意，10名比較滿意，15名不太滿意，3名代表不滿意。南京教育行業現場測評的滿意和比較滿意率為82%。在日常考核中，教育行業的成績為97%。兩個分數在考核中的權重分別為80%、20%，因此，今年南京教育行業評議的成績為85%。“我認為，這個分數還是説明了公眾對南京教育行業的肯定。”南京市教育局局長吳曉茅説。

　　“考生”談感悟

　　局長自省“不滿意”

　　未來重點是“優質均衡”

　　在上一次2009年的南京重點行業評議中，當時教育行業現場測評滿意和比較滿意率為97.71%。這個分數的變化是否説明，三年裏南京的教育行業有所“退步”呢？評議後，揚子晚報記者追訪了吳曉茅局長。“不能説是退步了，因為2009年只有南京一中這一家學校參評，而這次是公眾對全市整體情況的評價，所以兩個分數不能直接比較。”

　　評議結束後，吳曉茅告訴揚子晚報記者，雖然總體上得到肯定，但“3個不滿意”也讓他反思工作中的問題。吳曉茅説，除了個案外，南京市的教育行業在資源平衡上還存在問題，因而導致了目前各種問題。“所以今後我的工作重點就是盡力實現義務教育階段資源的優質均衡。”

　　下場預告

　　2012年南京公共服務行業評議第二場是醫院行業。今天上午10點，南京市衛生局、鼓樓醫院、南京市胸科醫院、兒童醫院、市中醫院、疾控中心等部門將接受市民評議。