主持人：大家好，我是主持人張瑩。今天我們邀請到的嘉賓是全國政協委員、中國青少年研究中心主任郗傑英。

　　郗傑英：致力於青少年發展狀況研究

　　主持人：郗委員，您好，給您拜個晚年。首先我們想問郗委員在剛剛過去的2011年，在您所研究的領域當中，您都做了哪些工作？

　　郗傑英：我先介紹我的單位，中國青少年研究中心是團中央所屬的機構，我們的主要職能是研究青少年發展狀況，研究青少年的問題，對青少年政策地制定和工作地開展提供諮詢。

　　我們這兩年主要關注了青少年中比較突出的問題，比如現在大家都很關注新生代農民工的問題，這個問題我們在2006年就開始調查了。那個時候我們就感覺到新一代的農民工，同他們的長輩比有許多新的特點，所以2006年我們就把我們年代的叫做青少年發展的藍皮書定位為《研究新生代的民工》，這個就是我們2006年研究的新生代農民工的。

　　主持人：為此還出了一本書作為調研的總結。

　　郗傑英：新生代農民工的主要特點，就是比他們的長輩更有文化，視野更開闊，他們進城打工主要的目的不光是掙錢，然後回家去蓋房子，他們最重要的還想在城裏有一份體面的工作，能夠融入城市，做個城裏人，這是我們關注的一個問題。第二個，我們也關注了隨著中國城市化進程的過程，出現了一些流浪的、流動的、留守的少年兒童，這些問題也非常值得關注。因為父母出去打工，或者由於城市化的發展，很多少年兒童他們的基本權利得不到充分的保障，所以父母打工了，家裏孩子就留守了，或者跟著父母到城裏來了成了流動兒童，所以這個也是我們研究的重點，所以在2007年的時候，我們就專門搞了一個《流浪兒童研究報告》。

　　主持人：一年調查一個主要的主題，然後出一本書。

　　郗傑英：對，這本我們的叫紅皮書，權益保障的。這是藍皮書，整體的青少年發展狀況的報告。

　　另外，這些年網絡問題引起了大家的關注，那麼網絡的發展雙刃劍，它是一個對人類的生産生活産生巨大影響的一個技術發明，那麼同時它對人類的生活，對青少年的成長也産生了負面的影響，所以對於網絡的發展，它對青少年的影響，特別是負面影響，我們也作為關注的焦點進行了研究。在2008年的時候，我們專門搞了一個青少年網絡傷害研究報告，所以我們這個機構圍繞著青少年的發展，圍繞著社會的發展，反映著青少年身上的突出問題，我們作為研究的課題。

　　主持人：這三個問題都是我們大家看到的一些很關注的，關於青少年發展一些社會很容易被大家關注的一些問題，我們出了三份的研究報告，這本書，這些書在問世之後，您有沒有感受到社會的反映如何？

　　郗傑英：我們的研究報告每年一發佈，要發佈藍皮書和紅皮書，那麼在社會上，尤其在青少年工作領域，青少年政策領域還是引起了非常大的反響，那麼這些我們研究的現狀，我們提出的分析和建議，有很多都被政府有關方面採納，來作為促進青少年發展的一個重要推進的措施加以落實。

　　主持人：剛才您説的是前幾年2006年，2007年，2008年，您去年的工作是在哪些方面？

　　郗傑英：我們青少年預防違法犯罪方面也是一個主題，所以2010年的時候，我們有一個少年司法制度方面的改進和完善，這些都在我們研究報告中，我拿的只是其中幾本代表性的，另外我們研究預防青少年犯罪，家庭監控問題了，研究工讀學校的問題，這些都是我們研究的重點，因為去年我們還是進一步的關注新生代農民工的問題，所以我們在共青團的工作中，或者在政協的工作中，把這些問題作為重要的提案或者重要的內容向有關方面反映，引起他的高度重視。

　　郗傑英長期關注農民工問題  相關提案建議被採納

　　主持人：剛才我們跟郗委員大概總結了前幾年中國青少年研究中心的一些主要工作和成果，這個主題的系列訪談我們是以政協委員為主人公的，那麼接下來我們想跟委員聊一聊，關於政協委員方面您的工作，您介紹一下這是什麼時候通過什麼樣的程序，成為全國政協委員的呢？

　　郗傑英：我是十一屆政協開會的時候，通過團中央系統推薦的，我在共青團青聯界別。

　　主持人：在剛剛過去的2011年，您應該是參加了全國兩會的，全國兩會當時您的提案能不能給我們介紹一下，主題是什麼樣的，當時的一些準備情況？

　　郗傑英：2011年我主要提交了三個提案，一個提案就是關於加強流浪乞討未成年人救助保護的提案。第二個是關於農民工子女受教育問題，還有實現新生代農民工同工同酬的建議。2011年以我個人的名義提了三個提案，都是基於我們這幾年重點調研的結果，一方面這個問題在社會上反映比較突出了，另外一方面我們在這方面有積累。因為研究中心就是搞青少年研究的，農民工問題我們2006年問題就開始關注，流浪兒童就是2007年，2008年關注，網絡問題也是前幾年開始關注，我們長期積累的結果。

　　主持人：這三個提案得到了什麼反饋？

　　郗傑英：這三個提案都得到了積極的反饋，提案承辦的單位是勞動合社會保障部，民政部，對我們的提案都非常重視，一方面是通過打電話，或者來直接接觸交流，來積極探討這個問題怎麼解決。因為我在提案中提出了現狀和建議，他們都派出專人與委員溝通，並且都有書面答覆，怎麼解決。比如，關注農民工的同工同酬問題，那麼叫人社部專門派他的一個同志到我們研究中心來，來介紹這幾年叫人事部他們採取了一些措施，並且對於提案中心的內容，逐條的進行解釋，或者我們採取什麼樣的措施加以落實。比如，提高農民工最低工資水平，這是現在已經作為一種法律規定這樣一種來落實。

　　另一方面，要落實叫做工資協商制度，同時就是全國統一的社保水平，社保這種措施全國要統一，都要加入社保。關於農民工的勞動時間問題，勞動強度問題，休息權問題，這些他們都積極地回應，我看最近的一些措施，對於解決農民工的同工同酬問題都非常有力度的。比如説欠薪問題，大家很關注的，欠薪要入刑法，而且是政府來討要工資，我覺得我們的提案，一方面社會關注這個事情，更重要政府重視了，採取了措施，來落實你提案中提出的建議。

　　再比如，關於流浪乞討兒童這個問題，去年是個熱點，民間人士也開始行動起來，來關注流浪乞討的問題，那麼在這方面也做了很多工作，我提案上去以後他們做了溝通，他們在修改流浪乞討的救助管理辦法，那麼在修訂這個辦法的時候，還專門請我們中心專家去參加立法研討，充分證明了政府部門非常重視確實要解決這個問題，針對現實出現的這些個新的情況，改進我們原來一些個辦法措施，而且加大立法，在立法的層面進行一些個有效的措施來推進。