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廣西迎“黃金髮展期”:轉型+開放 再跨一大步

發佈時間:2012年08月27日 06:03 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  以2011年進入GDP萬億元行列為標誌,廣西迎來大有可為的“黃金髮展期”,同時也步入錯綜複雜的“矛盾凸顯期”。

  機遇和挑戰面前,廣西應秉持怎樣的發展理念,選擇何種路徑,進而實現“富民強桂新跨越”目標?日前,記者就此採訪了廣西社科院院長呂余生研究員。

  進入GDP萬億元行列:新態勢、新定位

  記者:今後5到10年,廣西經濟發展走勢如何?

  呂余生:“十一五”以來,自治區黨委、政府堅持以科學發展觀為指導,團結帶領全區各族人民,堅持産業、交通、北部灣經濟區三個優先發展戰略,連續10年保持兩位數以上增長,使廣西經濟社會發展邁上了新起點。同時,出邊出海國際大通道不斷完善,以東盟為重點的全方位對外開放不斷深化和拓展,民族團結,邊疆安寧,廣西呈現一派欣欣向榮景象。

  廣西經濟社會發展出現了新態勢:

  一是工業化邁進中期階段。經濟轉型帶來産業發展機遇,城鎮化進程加快帶來內需擴大,經濟總量呈迅速擴張趨勢。

  二是對外開放深化。廣西已成為我國對東盟開放合作的前沿和窗口,成為連接多區域的國際大通道、合作大平臺,在全國區域經濟中的戰略地位和競爭力顯著提升。

  三是進入“黃金髮展期”。經濟總量快速擴張,經濟發展加快轉型升級;産業發展呈融合協同趨勢,經濟增長呈協調拉動趨勢;區域發展産業、要素加速集聚;民營經濟快速成長;現代化綜合交通運輸體系加速形成;城鎮化進程加快;民生日益改善。

  記者:按照這些發展態勢,廣西該如何定位未來的經濟發展目標?

  呂余生:總體戰略目標還是自治區第十次黨代會提出的“翻兩番、跨兩步、三提高”,實現“富民強桂新跨越”:力爭到2016年全區生産總值達到兩萬億元以上,人均地區生産總值同步實現翻番;到2021年全區生産總值達到4萬億元以上,人均地區生産總值同步實現再翻番;2016年比2011年,全區城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入“跨一大步”,年均分別增長10%和12%以上;2021年比2016年,全區城鄉居民收入增速保持10%以上,“再跨一大步”;基本公共服務水平明顯提高、可持續發展能力明顯提高。

  前有標兵、後有追兵:抓重點、知難點

  記者:今後幾年,廣西經濟發展要抓住哪些戰略重點呢?

  呂余生:要完成建設“西部經濟強區、民族文化強區、社會和諧穩定模範區、生態文明示範區、民族團結進步模範區”的任務,廣西必須抓住以下重點:

  第一,擴大經濟總量,實現趕超跨越。雖然廣西經濟增長很快,但2011年,GDP與廣西同時突破萬億元的就有江西、天津、山西、吉林、重慶等5個省市。目前我國跨入萬億元行列的省區市已達23個。“前有標兵、後有追兵”,加快發展勢在必行。

  第二,做大做強做優工業,推動經濟再上新臺階。要著力培育一批千億元産業,大力發展戰略性新興産業和高新技術産業,扶植民營企業、中小企業和微型企業發展,發揮疊加效應,做大工業總量。

  第三,堅持北部灣經濟區優先發展戰略,抓好“兩區一帶”建設。

  第四,堅持全方位、寬領域的對外開放,為經濟發展增加新動力。

  記者:要實現既定目標,廣西還存在哪些問題和困難?

  呂余生:複雜多變的國際國內形勢,會影響到廣西的投資、外貿及開放合作。

  一是欠發達、後發展的基本區情仍然沒有改變;二是面臨著趕超跨越與轉變方式、調整結構的雙重壓力,既要做大蛋糕,又要轉型升級;三是區域競爭激烈,廣西的比較優勢在弱化,近年來,國家連續批准了多個經濟區、試驗區,兄弟省份走向東盟的力度加大,廣西面臨“不進則退、慢進也是退”的嚴峻挑戰;四是一些現實瓶頸問題的制約,比如説思想觀念落後,區域發展不平衡,人才、能源、交通滯後等。

  在發展中轉型,在轉型中跨越:更新理念、打造特色

  記者:您認為今後廣西發展要走什麼路徑,經濟發展要尋求哪些突破?

  呂余生:總體而言,廣西需要“在轉變中發展,在發展中轉型,在轉型中跨越。”

  首先是轉變發展理念。長期以來,思想意識和發展理念滯後是制約廣西發展的重要原因。廣西必須解放思想、轉變觀念,以新理念、新視角、新思路、新高度謀劃發展。

  其次是經濟發展方式轉型。發揮市場機制推動結構調整的基礎性作用,加快改造傳統産業,淘汰落後、過剩産能,支持技術含量高、産品市場好、企業競爭力強的産業加快發展。大力發展循環經濟,以現代服務業為重點,努力實現“經濟發展高增長、消費資源低增長、環境污染負增長”的目標。

  第三是實現新型工業化。這是跨越式發展的根本路徑。充分發揮科技創新在結構調整和經濟轉型中的支撐引領作用,走工業化與信息化融合發展、製造業與服務業協調發展、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。大力實施千億元産業、千億元園區、千億元企業工程,積極培育發展戰略性新興産業和高新技術産業,深入實施“抓大壯小扶微”工程。

  記者:廣西是農業大區,農村人口比例遠高於全國平均水平。未來的區域發展和社會建設方面,怎麼打造“廣西特色”?

  呂余生:第一,推進新型城鎮化。以城鄉統籌、城鄉一體、産城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本原則,推進大中小城市、小城鎮和新型農村社區協調發展、互促共進。提升城市文化、公共服務等內涵,使城鎮成為宜居之所,實現農村人口轉移。

  第二,推進新型農業現代化。大力發展農産品加工業、休閒農業和鄉村旅遊,加快農産品市場體系、物流體系建設,全面提高農業科技自主創新能力和推廣應用水平。

  第三,推進區域經濟一體化。通過江海聯動、陸海互動,實現北部灣經濟區“龍頭”與西江經濟帶和桂西資源富集區“腹地”融合發展,完善區域協調發展新格局。

  第四,推進廣西特色的改革開放合作。務實推進泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、中越“兩廊一圈”建設和南寧—新加坡經濟走廊建設。加快建設南寧國家內陸開放型經濟戰略高地、東興國家重點開發開放試驗區、中馬欽州産業園區、中越跨境經濟合作區。深度融入國內多區域合作,實現互利共贏。

  第五,推進社會管理創新。確立以政府為主導、社會各方共同參與的民生社會管理髮展新機制,切實保障和改善民生。

  第六,推進生態建設。大力發展綠色農業、綠色製造業、綠色能源、綠色旅遊、綠色建築,促進生態環境和經濟社會發展“共贏”。

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