人民網北京5月18日電 （記者 申亞欣）為貫徹落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號），鐵道部近日發佈《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，進一步明確了民間資本投資鐵路的領域、方式及相關政策措施。

　　該實施意見明確鼓勵民間資本投資參與建設鐵路幹線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業專用線、鐵路輪渡及其場站設施等項目；允許民營企業參與鐵路工程勘察設計、施工、監理、諮詢以及建設物資設備採購投標；鼓勵民間資本投資參與鐵路客貨運輸服務業務，與國鐵企業開展多種方式的物流合作；鼓勵民間資本投資鐵路新型運輸設備、軌道橋梁設備、電氣化鐵路設備器材、節能環保設備器材、安全檢驗檢測設備及其他鐵路專用設備的研發、設計、製造和維修，平等參與設備採購投標；鼓勵民間資本通過參股、控股、資産收購等多種形式，參與鐵路非運輸企業改制重組；鼓勵民間資本投資參與鐵路“走出去”項目，與國鐵企業組成聯合體，發揮各自優勢，開展多種形式的境外投資和經濟合作；鼓勵民間資本投資參與鐵路産品認證、質量檢驗檢測、安全評估、專業培訓、合同能源管理及其他相關技術服務活動。

　　該實施意見還就推進鐵路投融資體制改革、完善有關政策措施、加強鐵路行業管理和政府監管、減少和規範鐵路行政審批、加強政務公開與政府信息公開工作、切實轉變鐵道部職能等提出了明確具體的要求。提出探索建立鐵路産業投資基金，積極支持鐵路企業股改上市，創新鐵路債券發行方式，鼓勵保險基金投資鐵路，探索利用項目融資、融資租賃、信託計劃等多種融資工具；在鐵路市場準入條件、財務清算辦法、運輸管理、項目審批、接軌許可及公益性運輸負擔等方面，建立健全相應的規章制度，保護各類投資者的合法權益；按照政企分開、政資分開的要求，加大鐵路經營管理體制機制改革創新力度，促進民營企業及各類所有制企業公平競爭，共同發展。