昨夜，一名醫護人員從醫院內的警務工作站走出。本報實習記者趙恩澤攝

　　本報訊 身穿防彈背心、手戴防刺手套……為加強對醫院內不法行為的震懾力，本市50家醫院將在每個樓層中配備至少一名保安值守。昨天，記者從北京市醫管局獲悉，公安和衛生部門將聯手加大醫院內安保力量，初步計劃全市50家二三級醫院建警務工作站。

　　繼衛生部與公安部聯合發佈通告，對“醫鬧”等行為可處治安處罰後，衛生部上週五再發緊急通知，要求二級以上醫院等重點醫療機構，協調警方派駐警務室。市醫管局基礎運行處處長禹震昨天表示，本週內，多部門將就具體安全部署方案進行商討。警務工作站的警力將經挑選而出。

　　禹震強調，真正實現將襲醫事件扼殺在萌芽狀態，除設警務工作站外，還需院方和相關部門能早期介入醫療糾紛的處理。同時，醫務人員應做好和患者之間的溝通，建立相互理解和信任的機制，“警務工作站能起到對惡性事件的震懾作用，形成常態機制來打擊，但真正杜絕還需要預防和化解為主”。

　　舉措

　　保安戴防刺手套巡邏值守

　　禹震表示，本市初步計劃在50家二三級醫院建立警務工作站，其中有部分醫院已設立。目前，衛生部門正和市公安局文保總隊就具體的保障部署方案進行商討，其中包括警務工作站的面積、人員配備、工作職責等細則。

　　據禹震介紹，本市將從“人防、物防、技防”三方面來加強醫院的保衛力量。初步計劃是，試點醫院內，包括門診大廳、急診處和每個樓層內至少配備一名保安，身穿防彈背心、手戴防刺手套進行巡邏和值守。

　　同時，醫院內將實現“無死角監控”，並探索建立保衛處和公安力量的聯動機制，即遇到何種情況，保衛處和公安人員將聯合赴現場等。

　　醫院執勤挂鉤派出所績效

　　有專家建議在醫院入口設安檢系統，禹震表示，警方也曾想過這一措施，但大醫院日均門診量七八千人次，且患者多有家屬陪同，這樣算來，一家醫院的人流量可達3萬，如此大的人流量之下，設安檢系統尚不現實，且以目前全市的社會秩序來説，有無此必要也值得探討。

　　有醫院反映，警務工作站人員不夠精幹。禹震坦言，年紀偏大或已退休的警察難以真正起到有效防範和打擊違法事件發生的作用，衛生部門已就此和公安部門溝通，將在警務工作站人員配置上選擇精幹警力駐守和早期介入，將不法事件處理在萌芽狀態。

　　據介紹，公安部門考慮，將警務工作站的執法情況等與其所屬派出所的績效考核挂鉤。這意味著，如果派出所派駐醫院警務工作站人員執法不力或工作不到位，該派出所績效評分將打折扣。

　　醫院內發生糾紛等情況該如何處理，警務工作站人員是否會接受專門培訓？禹震表示，尚需和警方商討，預計本週會有初步意向。

　　衛生部表態

　　警務工作站絕不等於醫患溝通簡單化

　　面對在醫院設立警務室的消息，網絡形成了不同的意見。一方面認為是維持醫療秩序的必要舉措，也有部分觀點認為沒有從根本上解決問題，擔心警務工作站的派駐會加深矛盾對抗。對此，衛生部新聞宣傳中心主任毛群安表示，有一個概念需要澄清，警務工作站設立絕不等於醫患溝通的簡單化。

　　毛群安説，醫院秩序維護一直存在一個難題：醫院內部安保人員，面對發生在醫院內的違法行為，沒有管理依據和權限。無論是在醫院設靈堂，還是違規停屍，這都需警方介入管理。而介入本身，絕不僅僅是為保護醫護人員，更是維持公共秩序，保障百姓就醫權利。

　　毛群安強調，警務工作站的設立不能替代醫患之間的溝通。衛生部要求醫務人員改善服務質量，多與患者溝通，因為醫患溝通永遠是醫院管理的一項重點工作。在此前提下，一旦在醫院這一公共場所內出現治安事件後依法處置。如此，既保護了醫護人員，更保障廣大患者的就診秩序。

　　觀點

　　醫患問題需“標本兼治”

　　中國社科院社會學所副所長陳光金認為，醫患問題應“標本兼治”，從“治標”的角度，強化治安維護，是有積極意義的。

　　他指出，醫患矛盾分兩種，一種與目前的醫療體制、社會保障體制本身有關，如醫務人員態度問題、就醫費用問題等；另一種是緣于對社會負面情緒的投射，跟醫療體制本身無關係，或者説沒有直接關係，比如一些無理取鬧的行為。醫患關係從治本的角度講，需要捋順關係、加強醫改，提升職業道德，增強醫療機構與社會的互動，提升公開性，讓社會了解醫療機構本身以及醫療過程。

　　光靠增警力難保不出事

　　有醫療界專家表示，之所以出現過激行為，原因應該調查。近來發生的刺醫事件是部分人對社會不滿在衛生界的反映，不能簡單地看做醫患矛盾，與醫保執行政策設計等都有一定關係，是社會上的綜合因素和矛盾導致的醫護人員受傷的行為，僅僅光靠加強警力並不能預防。

　　醫院行動

　　大醫院增派安保力量

　　記者走訪發現，協和醫院、同仁醫院等一些大醫院已設有警務工作站，在兩部委發文後，正在考慮增派警力和保安力量。

　　協和醫院保衛處處長寇傑介紹，協和醫院西院區和東院區分別在上世紀90年代和2005年設立了警務工作站。由屬地派出所派出專職民警。不過長期以來存在警力不足的困難。東院區與西院區原來一共有民警5名。今年在東院區原本只有1名專職民警的基礎上，增加了2名警力。

　　寇傑介紹，“很多患者可能有誤會，以為警務工作室就是處理醫鬧的”。其實，醫患溝通由醫患工作辦公室負責。警務工作站主要是維護醫院的醫療秩序，保障患者順利就醫。

　　寇傑説，根據規定，一些突發問題的處置須至少兩名民警同時在場，按照目前醫院的警力，排班都很為難。醫院目前進一步完善處理醫療糾紛流程，同時對重點科室增強保安力量，東院區每個病房一名保安。警方也與協和醫院進行了溝通，表態將落實增派警力問題。

　　警務工作車醫院蹲點

　　昨天，記者在位於西三環六里橋東的電力醫院北門見到，一輛標注“廣安路巡邏警務站”的警務工作車停靠在路邊，距醫院僅三五米之遙，車窗處張貼有附近地圖和公交線路的信息。車內有一名身穿制服的民警和一名便裝的工作人員，後者表示，警務工作車並非醫院專屬的執勤車輛，可向路人提供問路信息等。

　　電力醫院工作人員稱，刺醫事件發生後，該警務車上的警察會在醫院內巡邏。如醫院內出現不法行為的苗頭時，也會向警務車上的民警求助。

　　另一家醫院的負責人表示，近期，院方和當地派出所聯絡溝通後，已經有一輛警務工作車進駐醫院蹲點，其中有2名民警。

　　警務工作站設在急診門口

　　昨天，友誼醫院相關負責人告訴記者，醫院離天橋派出所很近，此前就有民警在醫院內間斷性巡邏。兩部委下發《通告》後，醫院和派出所已經就院內設警務工作站一事進行溝通和準備，並確定將警務工作站設在急診門口處，目前，警務工作站所需房屋和設備已經到位，天橋派出所正在對駐守人員進行協調，一旦人員到位，即可啟用。

　　院方表示，此前外地、北京幾起醫生被襲事件發生後，已有警力在白天和晚上在醫院內進行巡邏，並將警車停放在醫院門口。

　　“保安是內保，而警察是公安力量，肯定不一樣”，針對院內保安和即將派駐的警察作用上有何區別時，相關負責人如是説道。

　　另據一家醫院負責人介紹，急診是高危場所，如果遇到打架等，急診醫護人員會在給110打電話。“一來是有震懾作用，二來警察們有經驗也知道如何將打架的人分開，並了解情況，往往勸慰幾句後矛盾就化解了。”在急診附近設警務工作站無疑會起到很好的效果。