中新網5月3日電 中菲南海對峙至今已20余天，緊張局勢一直成為各方關注的焦點。中方多次強調通過外交途徑解決，積極和平息事態。不過菲律賓方面仍動作不斷，意圖將事態國際化、複雜化。

　　中菲對峙持續 菲律賓欲將事件國際化

　　自上月挑起黃岩島對峙以來，菲律賓接連打出“軍事”、“外交”、“國際化”“組合拳”，意圖進一步攪渾南海問題，將其公然侵犯中國領海領土的行為打扮成兩國有爭議的海疆劃界之爭，中方也對此進行了相關反應。

　　4月10日，12艘中國漁船在中國黃岩島遭菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣中國漁民，遭到中國海監84船和中國海監75船阻止，雙方持續對峙至今。

　　隨後，中方要求菲律賓軍艦立即撤離黃岩島海域，菲律賓軍艦撤離後派出海警船接替，中方則派出政府公務船前往黃岩島海域。

　　據報道，所有中國漁船13日晚全部離開黃岩島。對此，菲律賓GMA電視臺評論説，這意味著對峙事件的結束以及外交手段取得成效。

　　4月17日，菲律賓護衛艦埃德薩號到位參加對峙，政府要求其必須升起白旗，以表示和平解決此次對峙的意願。

　　4月20日，中國最先進漁政船310號到達黃岩島海域。

　　4月22日，為緩和局勢，中國漁政310船和海監84船離開黃岩島海域，僅留有一艘中國海監船留在黃岩島海域執法。但菲方在派出同級別海警船進行換班外，還增派了一艘環境監測船，形成2船對峙1船局面。同日，菲律賓外長羅薩裏奧在一份聲明中，措辭強硬地宣稱中國對南海的主權聲索“毫無根據”，呼籲東盟國家針對“中國在南海問題上的新一輪‘挑釁’表明立場”。美方對菲律賓的站隊提議表示了拒絕。

　　4月24日，菲律賓外交部宣稱確定正式邀請中國到國際海洋法法庭打官司，一週內向中國發出信息。

　　菲律賓總統阿基諾29日表示，菲律賓不會與中國發生軍事衝突，同時下令要求菲律賓有關部門收集中國“欺負”菲律賓的相關“證據”，準備提交到國際法庭。

　　菲律賓4月30日表示，雖然中方拒絕將黃岩島對峙事件交由國際法庭處理，但是菲律賓堅持仍然尋求利用一切外交和法律手段解決此事。

　　中國密集出招加強領海保護

　　值得注意的是，近期以來，中國政府陸續出臺有關加強海島保護的文件規劃。

　　在稍早公佈的《全國海島保護規劃》中指出，要嚴格保護特殊用途海島，任何單位和個人不得擅自開發利用特殊用途海島。嚴格保護領海基點海島；推進海島的保護區建設；積極保護國防用途海島；加強保護有居民海島特殊用途區域。

　　25日公佈的《全國海洋功能區劃(2011-2020年)》強調，要加強釣魚島等傳統漁業資源區的恢復與合理利用。同時要加強南澎列島、石碑山角、針頭岩、佳蓬列島、圍夾島、大帆石等領海基點海島保護。

　　另外，西沙旅遊的開放信息也同樣引發外界高度關注，《區劃》中表示，南海海域重點支持南沙群島、中沙群島、西沙群島海域發展海洋漁業，推進海南島、中沙群島、西沙海島旅遊資源開發，建設永興島-七連嶼珊瑚礁旅遊區。

　　另據國家海洋局的消息稱，國家海洋局原則同意海南省海洋與漁業廳對西沙晉卿島綜合補給基地碼頭項目用海進行審核。該項目建成後可為南海旅遊和漁業開發提供補給保障。

　　此外，南海海域綜合補給基地碼頭項目正在論證中。

　　中國最先進漁政船重返黃岩島

　　據菲律賓媒體報道，中國漁政310船于4月27日夜間重返黃岩島，並於28日早晨以20節的航速接近菲方的兩艘船隻對其“嚇唬”，然後掉頭駛離。菲方表示，中方船隻的舉動給菲律賓船隻“構成威脅”，並“違反了防止船舶碰撞的國際法規”。

　　中國外交部發言人劉為民針對此説法表示，中國漁政310船28日晨在黃岩島海域依法執行公務，菲方關於中國漁政船“嚇唬”菲方船隻的説法，純屬主觀臆造。

　　劉為民説，“黃岩島是中國固有領土，我們希望菲方不要繼續製造事端，使事態更加複雜。”

　　菲律賓欲抱團取暖 美國態度或讓其誤判形勢

　　4月22日，菲律賓外長羅薩裏奧在一份聲明中，措辭強硬地宣稱中國對南海的主權聲索“毫無根據”，呼籲東盟國家針對“中國在南海問題上的新一輪‘挑釁’表明立場”。

　　對於菲律賓的站隊提議，美國表示了拒絕。

　　外交部發言人劉為民23日在例行記者會上表示，讓其他國家在主權問題上選邊站隊，只會將問題複雜化、將事態擴大化，絲毫無助於當前事態的妥善解決。

　　劉為民26日強調，中方要求菲方認真、嚴肅對待中方關切，切實尊重中國領土主權，不再採取任何使事態複雜化、擴大化、國際化的行動，不將他國捲入或讓他國選邊站隊，停止發表不顧事實、違背法理、誤導輿論的言論。菲方應努力儘快使黃岩島恢復和平與安寧。

　　或許，上月16日的美菲“肩並肩”聯合軍演給菲律賓增添了對峙中國的信心。儘管美軍方強調此次只是例行的救災演習，不針對任何人，但《華盛頓郵報》分析稱：“美菲聯合軍演給馬尼拉上層吃了定心丸。

　　專家分析，菲律賓本身並無能力在南海發起挑釁。在誓言要把美軍驅離本國20年之後，菲律賓之所以願意向美軍重新開放港口和軍事基地，主要是為了抑制中國的影響力，爭奪南海利益。

　　《紐約時報》評論説，去年11月，美國國務卿希拉裏克林頓發表演講時將南海稱為“西菲律賓海”。 “西菲律賓海”這一稱呼暴露出希拉裏“拉菲抑華”的意圖。

　　30日，美菲兩國政府外長和防長舉行首輪“2＋2”會談。希拉裏在會後舉行的新聞發佈會上説，美方在南海主權爭端中不偏袒任何一方，支持通過“和平、合作、多邊和外交渠道”解決海上爭端。

　　一些美國智庫專家對此表示，菲律賓政府在黃岩島事件上的做法“令人訝異”，菲方利用了美方在此問題上發出的“混合信號”，美國政府應明確表示在此問題上支持什麼、不支持什麼，以避免政策被誤讀以及事態的升級。從美國政府的最新表態來看，既聲明“不選邊”，又強調軍事同盟，還大談美國的國家利益，其中的內在矛盾與漁利心態清晰可見。

　　中國軍方就黃岩島事件表態

　　在中菲南海對峙之際，中國軍方的表態也格外引人注意。

　　在被問及黃岩島對峙事件的中國海軍是否會介入時，國防部新聞事務局局長、國防部發言人耿雁生在26日的例行記者會上表示，中國軍隊肩負著保衛國家領土主權和維護海洋權益的任務，始終堅持在國家的統一部署下履行自己的使命。根據職責和任務，中國軍隊將密切配合漁政、海監等部門共同維護國家海洋權益。