本報訊 （記者葉曉彥）從今天開始，《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》（下稱《控煙條例》）正式面向公眾徵求意見，社會各界可以在相關網站查看全文並提出建議和意見。從專家建議稿開始就邀請公眾參與，這是本市制定法規條例的一次全新探索。

　　區域變廣

　　室內公域全面禁煙

　　學校醫院室外也禁

　　在《控煙條例》中，專傢具體劃分出了“室內禁煙區域”、“室外禁煙區域”和“室外限制吸煙區域”，與1995年制定的《北京市公共場所禁止吸煙的規定》相比，擴大了控制吸煙的範圍。《控煙條例》規定室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具全面禁煙，可通俗理解為公共場所“有屋頂”就不能吸煙。《控煙條例》同時規定，醫療機構和教育機構等室外區域禁止吸煙、公園和風景名勝區等區域需要劃定吸煙區、舉辦大型活動時需臨時設置禁止吸煙場所的範圍。

　　罰款升高

　　單位不作為最高罰三萬

　　“無煙日”煙草停售一天

　　《控煙條例》加大了處罰力度。對單位未履行禁煙義務的，如經營者和管理者不認真在禁煙場所勸阻吸煙、堅持在禁煙場所吸煙、不劃定吸煙區、劃定吸煙區不合格又拒不改正的，《控煙條例》建議執法部門處以5000元以上30000元以下罰款，而現行的處罰額是1000元至5000元。公民在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，將被處以50元以上200元以下的罰款，現行的處罰額是10元。同時，《控煙條例》也強化了公民個人直接要求禁煙區域內吸煙者立即停止吸煙等權利。

　　此外，《控煙條例》還要求煙草製品銷售者每年5月31日“世界無煙日”停止售煙一天，提出衛生行政部門和醫療機構應當為吸煙者的自願戒煙提供指導和幫助。

　　公佈提前

　　立法過程不同以往

　　公眾意見更受重視

　　早在2011年1月，市人大代表、中國政法大學行政法學教授應松年等19位市人大代表提出關於制定《北京市控制吸煙條例》的法規案，成為北京市確定的首個立法法規預案研究項目。去年年底，該預案研究全部完成。市人大常委會法制辦主任張引表示，此次徵求意見的方式與以往有所不同：以前徵求意見經常是在條例經過了一審、二審，理念與架構都已基本完成之後才公佈和鼓勵公眾參與，修改的空間不是很大。“這次我們從專家建議稿就開始鼓勵公眾參與，我們首先要聽取公眾的意見。具體制度設計方面還要繼續論證。” J224

　　可通過網絡等多種方式建言

　　以下網站可查看全文：

　　北京人大網站（www.bjrd.gov.cn） 首都之窗網站（www.beijing.gov.cn） 北京衛生信息網（www.bjhb.gov.cn）

　　若有意見和建議，可以在網上留言，也可以撥打12320熱線電話，或用信函的形式寄送北京市愛國衛生運動委員會（地址：北京市西城區棗林前街70號B座1207，郵碼：100053）。徵求意見截止日期為4月30日。

　　有話要説

　　裝個煙感報警器

　　金閎偉：我們小區的外地人在電梯裏抽煙，有人制止，他們開口就罵，甚至威脅“再管閒事就打你！”找到物業，物業説他們只能貼禁止吸煙的告示，可是告示貼出來馬上就有人給撕掉。到派出所反映，派出所説這不是治安問題，他們也無能為力。你説，全面禁煙難在哪兒？

　　沙小易：俺可真的是吸了不少二手煙的。想當初剛剛走上工作崗位的時候,辦公條件不太好，七八個人在一個大屋子辦公。其中有四五個是四十歲以上的老頭兒，他們無時無刻不在“冒煙”，弄得烏煙瘴氣的，熏得我的衣服全是煙草味，不知道的還以為我在哪偷偷吸煙了呢。現在好了，辦公條件不斷改善，而且同事大部分都是年輕人了，也比較能夠控制吸煙量了。建議公共場所包括餐館等“有屋頂”的地方全部加裝煙感報警器，由報警器尖銳的報警聲提醒吸煙人掐滅香煙，可以避免由同事或者服務員以及其他監督人員提醒帶來的尷尬。

　　逆風飛揚(386959313)：中國人的素質還沒有到勸阻就能解決問題的程度。還是應該向那些做得好的國家學習，“重罰”不失為一種好的辦法。報載:有的人在國外很守規矩，一旦回到國內便舊病復發，就是最好的例子。

　　陳志國：在新加坡，只能在“頂天立地”的地方吸煙，不然就罰款500新元，相當於2500元人民幣。如果沒有罰款，就是一紙空文。再有，新加坡煙賣得非常貴，也是一種懲罰措施。希望可以借鑒。

　　款款深情(1140758858)：應該大幅提高煙草稅，香煙價格規定最低售價，讓抽煙成為奢侈消費。

　　蔣有三：勸阻是不會有效果的，唯一可行的辦法就是大幅度提高香煙的零售價。廣大工薪階層都買不起，以至於遠離香煙，就真正達到控煙的目的了。

　　儕俗：戒煙快一年了，現在最煩有人在我身旁吸煙，他一抽我就想抽。 X045

　　摘自參與今日話題討論的QQ和開心網網友發言