北京的PM2.5治理決心為全國做出示範，“這項工作現在是開弓沒有回頭箭，只能攻堅克難、勇往直前。”在昨天全市環境保護工作會議上，副市長洪峰指出，要治理PM2.5，必須打好“三大戰役”。會議下發的《2012-2020年大氣污染治理措施》指出，本市將於今年在全國率先實施第五階段機動車排放標準，2016年力爭實施第六階段機動車排放標準。同時，將加強在用車輛污染控制。

　　官方數據

　　可吸入顆粒物濃度上升

　　2月29日，環保部發佈新的環境空氣質量標準。洪峰介紹説，如果按照新標準比對，本市有5項污染物指標濃度超標。分別是：PM2.5超標近一倍；PM10超標63%；二氧化氮超標38%；總懸浮顆粒物超標25.5%；臭氧超標274小時/每年。

　　據市環保局局長陳添介紹，從今年1、2月份來看，全市可吸入顆粒物濃度和二氧化硫濃度，同比上升了9.9%和11.9%，二氧化氮濃度下降了6.3%，沒有一個區縣實現了主要污染物濃度下降，海淀、豐臺、門頭溝、平谷、密雲主要污染物濃度全部上升。陳添説，去年，北部區縣空氣質量明顯好于南部，可吸入顆粒物濃度最多相差40%多。

　　應對PM2.5 支招

　　遇重污染天停駛部分公車

　　繼去年12月市教委發出如遇極惡劣天氣中小學將停課的通知後，市環保局昨天表示，今年將完善重污染日應急預案，加大對於重污染的防控能力。如加強預警的宣傳，採取減排措施的防禦。陳添説：“一旦啟動預案，將迅速提醒市民做好防護，中小學可以停體育課、課間操，同時，加強道路清掃保潔，建築施工工地停止作業，部分重污染企業停産。”此外，如果遇到重污染日，在京黨政機關及企事業單位停駛部分公車。

　　衛星遙感參與監控PM2.5

　　據陳添介紹，今年將落實《北京市2012—2020年大氣污染治理措施》，對污染物加強監測和防治，年底前，PM2.5的監測站將達到35個，並啟用監測站和衛星遙感監測相配合的體系，確立地面和立體相結合的空氣質量監測網絡。

　　市環保局大氣處處長于建華介紹説，啟用衛星遙感，主要是考慮到PM2.5具有遠距離傳輸等特點，尤其是在京津地區通過衛星遙感，可有效掌握PM2.5的傳播規律，有助於兩地開展PM2.5治理工作。

　　治理PM2.5 重拳

　　今年淘汰15萬輛老舊車

　　副市長洪峰指出，治理PM2.5是長期而艱巨的過程， 《2012-2020年大氣污染治理措施》提出了三步走的措施。他同時表示，加強新階段的環保工作已成為北京轉型發展和改善民生的戰略舉措，重點治理PM2.5是民生工程、轉型工程、生態工程、公信工程。本市將重點圍繞PM2.5治理著力打好“三大戰役”。

　　“出租車5年報廢”將落實

　　洪峰説，PM2.5的來源中有22.2%來自於機動車污染，因此今年本市將繼續抓好機動車污染防治，淘汰老舊機動車，繼續實施政府補貼的獎勵政策。去年已經淘汰了22.4萬輛，今年將確保再淘汰15萬輛，到明年上半年提前完成“十二五”規劃的40萬輛目標，之後再繼續淘汰30萬輛，到“十三五”末力爭實現淘汰老舊機動車70萬輛。

　　據洪峰介紹，國務院已同意授權地方立法對出租汽車實施5年強行報廢的制度，本市將儘快落實。相關負責人表示，本市目前報廢出租車有兩個標準，一個是50萬公里，一個是使用年限為8年，而實際上出租車使用到5年時，就已經達到50萬公里了。

　　本市還將提高民用小客車報廢的技術標準，到一定時候強行淘汰。洪峰説，本市將實施機動車總量控制，不斷提高新車準入標準。今年將在全國率先實施第五階段機動車排放標準，配套供應相應標準的油品；2016年力爭實施第六階段機動車排放標準。

　　根據《2012-2020年大氣污染治理措施》，本市將繼續實施工作日高峰時段機動車按車牌尾號限行、老舊高排放車輛區域限行和適時徵收機動車排污費等手段，降低在用車輛使用強度。

　　煤電廠明年起部分關停

　　洪峰表示，去年本市燃煤總量高達2635萬噸,煤煙污染比較嚴重，佔PM2.5來源的16.7%，為第二大污染源。

　　至2015年，本市將把2635萬噸削減至1500萬噸，凈削1135萬噸。如何削減這1135萬噸？洪峰解釋説，工業煉焦鍋爐減少207萬噸，目前已基本完成；電力用煤“壓”640萬噸，四大熱電中心提前到明年年底全部建成，以此替代現在五大燃煤電廠，這樣有一部分燃煤電廠將從2013年逐步關停；取暖和鍋爐用煤再“壓”200萬噸，重點是對城六區180座左右燃煤鍋爐房進行天然氣改造；對城市核心區的大約9萬戶平房居民的採暖小鍋爐進行清潔能源改造，明年收尾。另外，結合城區460棟簡易住宅樓搬遷改造，消除一小部分小煤爐，減少採暖燃煤10余萬噸。通過多方面措施，可在近年內將1135萬噸的燃煤“壓”走。

　　平原區五年造林百萬畝

　　揚塵污染是PM2.5污染的第三大源頭。本市將對施工揚塵控制、道路清潔保潔、植樹造林三方面採取措施。修訂完善《北京市建設施工現場管理辦法》，明確揚塵控制技術和管理的強制性要求，同時按照奧運保潔標準，提高城市道路保潔水平；另外將重點提高本市平原地區綠化水平，用5年時間增加平原地區林地100萬畝。

　　治理PM2.5將分三步走

　　第1步

　　從今年到2015年，要求空氣中主要污染物的年均濃度比2010年下降15%，其中PM2.5濃度下降至60微克/立方米；

　　第2步

　　從2016年到2020年，空氣中主要污染物的年均濃度比2010年下降30%，其中PM2.5下降到50微克/立方米；

　　第3步

　　2020年以後，再通過持續不斷的努力，力爭突破生態瓶頸，早日達到國家環境空氣質量新標準。洪峰認為，第三步至少要到2030年，目標才有可能實現。