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張泓銘建議組織建立中國住房保障主力融資渠道

發佈時間:2012年03月07日 17:29 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺 | 手機看視頻


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  中國網絡電視臺消息:2012年3月7日(星期三)16時15分,全國政協十一屆五次會議舉行記者會,政協委員劉克崮、楊超、李稻葵、田在瑋、張泓銘圍繞保障性住房建設和管理問題回答中外記者提問。

  人民政協報記者:請問田委員,許多房地産企業現在認為參與保障房的建設還沒有找到合適的盈利模式,只是在儘自己企業的一份社會責任,對這個觀點您如何評價?另外,您參與建設了保障房,對其中的各個環節也十分清楚,您認為從您的角度來講,當前最值得關注的問題應該是什麼?此外,建成之後的物業管理方面您有什麼建議?

  張泓銘:我對剛才的發言做點補充的發言。是住房保障資金的一個問題。我想我們應該稍稍分解一下。保障性住房分兩種形式,一種是可以出售的廉價住房,稱之為經濟適用房,它的資金問題在哪?經適房出售以後資金是否馬上可以回收,這是個問題,就是資金的成本問題,就是融資,如果到商業融資的話是商業銀行的利息,這個問題要搞清楚。另外一個問題,我們住房保障另外一種形式是租賃的保障房,廉租房、公租房,這塊的資金問題比較嚴重,因為它不是出售的,資金無法馬上就回收。投資幾十年以後才可以回收,甚至長期無法回收。而且這個房子是政府建的,然後它要不斷追加投入,管理、保養、維修、人工,所以國家的負擔很重。所以有兩個問題,一是大量資金的沉澱,二是資金如果向市場融資的話成本很高。我們不是説一般的談住房保障資金的來源問題,而是兩個問題。

  總而言之,這個問題怎麼解決,我有個建議。我們在住房保障中,現在的資金來源,政府有一點、市場有一點、社會有一點,我們沒有為住房保障建立一個主力的融資渠道。像市場的高利息,公積金的來源是有限、政府的來源也是有限的,而我們沒有主力的融資渠道。所以我的建議是,我們要組織建立一個中國住房保障主力融資渠道,就是中國住房保障銀行,這個銀行可以吸儲,可以吸納存款。為住房保障金放貸,如果銀行虧本的話銀行給予支撐,國家不收它的營業稅,也不收所得稅,使這個銀行可以吸儲、吸納存款,然後低成本的放貸,保持它的低成本和微利經營。這樣可以很大程度上解決中國住房低成本的資金來源。

  另外,補充一個剛才中央電視臺問的一個問題。住房保障有很多管理上的問題,包括計劃的管理、規劃的管理、建設的管理、分配的管理,其實當前有一個問題是蠻突出的,住房保障那麼大的租量,我們如何分配下去,誰來承擔蓋的問題。我們發現有的地方把這些指標,比如某一個省、市,將這些指標分配到某一個企業、某一個部門,哪個單位哪個部門有錢有地就扛著這個責任。誰來享有呢?也是這個部門、這個企業,這就有大問題。我們的住房應該保障某一個市全體市民,中低收入者的困難家庭。而不是保障某一個單位、某一個企業、某一個部門,所以我們不能夠把住房保障的任務作為一個行政區,不能把保障的任務分解到某一個企業或者某一個部門,應該作為全社會的統籌,這樣才能解決公平問題。要不然就變成了某一個部門、某一個企業福利的問題。

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