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“建立住房保障主力融資渠道,你一定要是注意是主力渠道。”全國政協委員、上海社科院研究員張泓銘在和記者談話時,為了突出“主力渠道”,反復提醒記者一定是主力渠道,而且聲音上也加重很多。
3月3日上午,記者在國際飯店的住地房間就房地産問題與張泓銘進行著“高效”的對話。
2日晚9點多,記者聯絡約訪張泓銘時,他表示自己上午還要對提案和大會發言稿進行修改,沒什麼好談的,到時提案出來什麼都有。在記者一再請求下,張委員同意3日上午只給記者半個小時。
採訪比想象的更高效。短短四五十分鐘裏,張泓銘談了自己今年帶來的提案的主要觀點,回答了關於目前房價調控的5個問題。其中,最值得期待的是建立住房保障主力融資渠道。
張泓銘説:“主力融資渠道就是建立中國住房保障銀行。”當時,記者雖不知住房保障銀行具體內容,但還是為這一新穎的提法而興奮。
張泓銘只點個題,更精彩的內容他説“等到定稿”了。“最早今天晚上,最遲明天早上,我會把定稿給你。”張泓銘補充道。
晚上9點多,張泓銘委員的“定稿”傳到了記者的郵箱裏了。“中國住房保障銀行”的“面紗”終於揭開了。
——住房保障融資面臨著兩大困難
目前,全國的住房保障資金面臨的困難是,財政投入尤其是地方財政投入不足,但市場性融資來源天然的逐利本性導致對住房保障不感興趣。公積金在現行的法規下因産權難以界定和全國統籌困難,導致其難以擔當大任。
——建立中國住房保障銀行有兩大好處
張泓銘提出,“考慮以住房公積金等大資金為基礎,建立一個住房保障的主力融資渠道——中國住房保障銀行”。
中國住房保障銀行有兩大好處:首先主要的是,它作為住房保障性專業銀行,有大量吸收存款的可能性,可以獲得充分的資金,使住房保障得到一個基本的融資支撐。在此基礎上,不足部分可以借用但不必依賴商業融資渠道;其次是住房保障銀行不以盈利為目的,可以以優惠的貸款利率服務於住房保障,降低住房保障的融資成本和運行成本。
——中國住房保障銀行的五個實施要點
住房公積金有可能成為住房保障銀行的大股東和大儲戶。
國有資本引領,鼓勵多種大資金進入成為重要股東。
國家明確規定,住房保障銀行享有特殊權利和應有的約束。
住房保障銀行同其他機構關係的協調。其中,住房保障銀行同住房公積金管理中心的關係如何處理好是關鍵。
住房公積金自身主要問題的儘快理順,是參與設立住房保障銀行的前提。
委員簡介
張鴻銘:全國政協委員、國家住房和建設部專家委員會成員,上海市人民政府參事。上海社會科學院研究員、博導。