校車安全條例草案獲7030條意見觀點現十大碰撞_新聞臺

　　1月16日，深港跨境學童校車專用停靠區域正式開通，香港兒童在停靠點乘坐校車。

　　公眾校車意見“十大碰撞”

　　校車安全條例草案徵求意見結束 7030條意見“激辯”校車

　　校車安全條例草案向社會徵求意見日前結束。記者16日從國務院法制辦獲悉，截至2012年1月11日，共有2818人次通過網絡、信函提出7030條意見。國務院法制辦有關負責人説，許多意見認為制定校車安全條例，將校車安全管理納入法制軌道，體現了黨和政府對未成年人人身安全的高度關切，對建立健全保障校車安全的基本制度，保障學生上下學交通安全，很有必要。同時，對校車安全管理及校車制度的其他相關問題提出了許多不同的意見和建議。國務院法制辦會同有關部門正在對公眾的意見認真梳理，逐條研究，對徵求意見稿作進一步修改。

　　碰撞1：就近入學還是發展校車

　　許多意見提出，解決學生上下學的交通安全問題，不能僅考慮校車本身的安全。校車再安全也會有風險，應當從源頭上採取措施。保障學生就近入學或在寄宿制學校上學，減少學生上下學的交通風險。有些意見則提出，在居住分散的農村地區由政府採取措施，讓學生能夠坐上安全的校車。

　　買校車不如就近建學校。一輛專用校車就要幾十萬元，再加上每年幾萬元的運行費用，超過農村建一所小學或教學點的費用，既不安全又不經濟。

　　為保障偏遠地區農村的孩子也能受到較好的義務教育，應當撤點並校。寄宿制學校的學生週末有乘車需求。

　　碰撞2：幼兒是否應當使用校車

　　國務院法制辦有關負責人説，對於使用校車接送義務教育階段的中小學生上下學，多數意見表示贊成。對於幼兒和高中生是否應當使用校車接送，有不同意見。

　　農村地區許多青壯年外出打工，孩子由爺爺、奶奶等老年人照看，他們接送幼兒上下學有困難，使用校車接送幼兒是比較好的辦法。

　　讓沒有安全防範和自我保護能力的3—6歲幼兒集中乘坐校車，風險太大，很難保證安全。目前一些民辦幼兒園以營利為目的，為了爭生源使用校車遠距離接送幼兒，發生了不少事故。

　　碰撞3：校車高標準是否可行

　　對徵求意見稿關於接送幼兒、小學生的校車應當是符合國家相關標準的專用校車的規定，有些意見表示贊成，有些意見則認為這一規定不可行，農村小學、幼兒園買不起專用校車，即使有人給買了也養不起。

　　校車高標準可以更好地切實保護乘車幼兒、小學生的安全。

　　校車安全的關鍵在於駕駛員的素質，車輛只要符合客車安全技術條件就可以了，不必照搬國外，非得是專用校車。

　　碰撞4：是否該由教育部門&&

　　有些意見提出，應明確由教育部門&&負責校車安全管理工作，有些意見則認為，校車安全管理涉及車輛的安全技術條件、駕駛員的資格管理、道路交通秩序維護等，這些都不是教育部門管得了的，應屬於公安部門的職責。也有些意見提出，應當由交通運輸部門&&負責。還有些意見提出，校車安全管理工作涉及的部門多，要相互配合，共同做好工作，避免相互推諉，形成管理漏洞。

　　教育部門&&負責校車安全管理工作，可以統一指導、監督學校和幼兒園做好校車安全管理工作。

　　地方政府可以通過設立校車安全管理委員會或辦公室等方式，建立齊抓共管的校車安全管理體制。

　　碰撞5：校車運營是否應當市場化

　　有些意見提出，校車是純公益性事業，政府可以購置校車交給教育等有關部門運營，或者直接成立校車運營單位運營校車。有些意見則認為，應當走政府主導、市場化運作的路子，充分調動社會各方面的積極性，由企業具體承擔校車運營業務，政府給予適當補貼並加強安全監管。

　　校車是純公益性事業，校車的購置和運行應當由政府全盤負責，不能市場化、商業化。

　　校車服務雖具有一定的公益性，但不宜由政府全包下來，由政府包下來是不可持續的。

　　碰撞6：駕駛人條件是否應更嚴

　　關於校車駕駛人的資格條件，有些意見認為，徵求意見稿規定的校車駕駛人資格條件還不夠嚴格，應更嚴格一些。有些意見則認為，徵求意見稿規定的校車駕駛人資格條件太嚴，在很多農村地區實際上不可行。

　　應更嚴格，如：將取得相應準駕車型駕駛資格“3年以上”改為“5年以上”；將年齡不超過60周歲改為不超過50周歲，並規定年齡下限，太年輕了不行；校車駕駛人必須沒有發生過任何交通責任事故，等等。

　　把校車駕駛人的資格條件提得這麼高，農村到哪去找校車駕駛員？

　　碰撞7：校車是否該享有優先權

　　據介紹，關於校車通行優先權多數意見贊成徵求意見稿關於校車通行優先權的規定，認為這是條例的“亮點”。有些意見則提出，這些規定是效倣國外的，不符合我國國情。