政協委員為自行車維權

　　調研報告顯示：北京自行車發展存在四大問題

　　南鑼鼓巷一家咖啡館外的灰磚墻上，有個黃底紅字的小金屬牌，上面寫著：“熱愛北京，請騎自行車”。

　　2012年，北京市將建成2萬輛規模的公共自行車服務系統，逐步完善步行、自行車道路系統，引導鼓勵綠色出行——政府工作報告中的規劃，讓楊曉東、吳清彬、陳傑等許多政協委員都大感欣慰。在今年的“兩會”上，他們不約而同地帶來了有關自行車問題的提案，臺盟北京市委員會更是提交了一份近20頁的調研報告：《北京市自行車交通發展存在的問題和對策》。

　　那麼，自行車究竟能在北京的交通生活中扮演什麼樣的角色？如何讓愛北京的騎車人出行更順暢更安全？政協委員們如是説——

　　“好多道路自行車和汽車混雜，太危險，大家都不敢騎車，尤其是學生和老人。”

　　“説實話，我也搬著車上過行人道，影響了行人。”

　　説起問題，委員們直言不諱。

　　問題1

　　自行車機動車混雜 威脅騎車人安全

　　吳清彬(中央直屬機關群眾工作部部長)：

　　北京城區的很多道路都是自行車時代設計的，自行車道比較寬；進入汽車時代之後，許多路段就在自行車道上畫了機動車道和停車位，造成自行車道上又行車、又停車，自行車沒有了行車的空間，騎車人非常危險。我和周圍的人都遇到過這樣的難題，有時根本沒路可騎。

　　我向許多市民做過了解，天氣條件許可的情況下，很多人還是願意進行單程一小時以內的騎行，出去玩、買菜、上班……但是因為現在騎車確實不安全，他們就不願意冒這個風險，尤其是學生和老人，不是不想騎，是不敢騎。

　　問題2

　　機動車停滿自行車道 自行車騎上行人道

　　陳傑(北京建築設計研究院副院長)：

　　平時我聽到好多騎車人抱怨，自行車道都被汽車佔滿了，大家只好搬著車上了行人道。説實話，我也搬著車上過行人道，影響了行人。比如，長安商場邊上的一條路，兩邊都停著車，自行車跟機動車又沒隔離，騎車人只得四處躲著走。

　　現在北京機動車的量很大，有很多問題需要解決，但是騎車人的行車權利也需要保障。如果能給騎車人營造一個安全舒心的環境，讓騎車的人不那麼提心吊膽，肯定會有更多的人願意選擇騎車出行。

　　問題3

　　公共租賃自行車站點越來越少

　　楊曉東(臺盟北京市委專職副主委)：

　　目前，制約北京自行車租賃行業發展的最大因素，就是租車點數量不足。現在只有4家企業勉強維持經營，形不成整體服務網絡，沒辦法實現區域範圍內通存通取。曾經有個公司情況最好時有1020個站點，但到2010年5月時仍在堅持運營的站點已剩下不到100個，而且其中大多數也形同虛設。最近一年，即便是雍和宮、王府井這樣人流密集的區域，每天租車的人數也不多，有的網點一天甚至一兩個月也租不出去一輛。

　　調查顯示，55.9%受訪的北京市民認為，租車點的多少是決定他們是否租用自行車的最主要因素。

　　問題4

　　租賃自行車 性價比不高

　　楊曉東：

　　大多數租車點提供三種卡：年卡、月卡、計時卡。短期租，每輛1小時5元，4小時10元，一天20元；年租，租金為100元；而且要交400元的押金。這個價格和公共交通相比，沒有明顯的優勢。而且400元押金，遠超過市場上一輛普通自行車的價格。

　　“杭州的公共租賃自行車，設計和普通車不一樣，車大梁那兒要卡進一個槽，刷卡才能取出來，防盜。”

　　“自行車道上的機動車停車位能不能放到左側？別把自行車夾在中間。”

　　談到對策，委員們儼然是“細節控”。

　　對策1

　　給自行車道加上物理隔離

　　解決辦法，第一是在相對較寬的自行車道上，施劃機動車道，最好還要加上隔離欄或者隔離墩，用物理的方式隔離開，讓機動車和自行車分離，確保交通安全。隔離開之後，讓自行車靠左側行駛，機動車在右側停靠和行駛，這樣機動車直行、右轉彎的時候，能保障自行車的安全；現在機動車在自行車的右邊停靠，左邊行駛，把自行車夾在中間，很不安全。

　　在比較寬的行人便道上，也可以施劃一些自行車道，也加上隔離物，讓自行車通行。

　　對策2

　　改進機動車停車管理方法

　　首先可以從改進停車管理方法入手。北京現在的停車位嚴重不足，這個客觀情況我們要尊重，但是不是可以從管理方式上稍微改善一些？比如機動車在自行車道上停車，最好都在單面，不要兩邊都停。

　　在有條件的地方可以更科學地設置自行車專用線，跟機動車分隔開，比如南禮士路到兒童醫院那條馬路，自行車道並不寬，1.5米到2米的樣子，但是和機動車道完全隔離開了，騎車就比較順暢。

　　對策3

　　政府統一規劃 企業承包運營

　　由市級政府統一規劃，提出原則，制定規章，統一標準，承包給相關企業組織運營系統。根據公共自行車租賃公益性的定位，為了該系統的可持續性，政府應該給予運營企業一定的資金補貼、廣告經營、用地優惠等方面的扶持政策。

　　對策4

　　收費階梯遞進 公交卡加租車功能

　　公共租賃自行車的收費可以採用短時(1小時)內免收費，超時低收費、延時加收費的階梯遞進收費標準，引導市民普遍使用；同時鼓勵即用即還，提高週轉利用率的效果。為保障租車便利，可以在現行的市政交通一卡通基礎上開發公共自行車租賃實名制和收費結算功能，這樣可以免去現有的租車押金問題。

　　自行車的城市角色

　　解決“最後一公里”

　　王佳一(北京人民廣播電臺交通廣播節目主持人)

　　地鐵和大的公交車站、換乘站應該設置自行車租賃點。這樣肯定會有更多的人願意選擇公交出行。自行車主要解決的就是最後一公里的問題，下了地鐵或者公交之後回家，通常都是3公里以內，走路大家會覺得費時不方便，但騎車就很舒服。

　　緩解城市交通壓力

　　吳清彬

　　北京這些年汽車增速非常快，行車難、停車難的問題特別突出，這些問題如何解決呢？近年來北京市採取了很多措施，大力發展公交地鐵，鼓勵大家綠色出行。我覺得在這種情況下，騎自行車是一個很好的方向。

　　鍛鍊身體保護環境

　　陳傑

　　對騎車人個體而言，選擇這種綠色出行方式，確實對保護環境起到了良性作用。對我來説，每天上下班騎車，單程4公里左右，活動一下，就當鍛鍊身體了。

　　實地調研

　　官園橋、牛街、磁器口

　　自行車逆行、闖紅燈現象嚴重

　　在信號交叉口，普遍存在自行車紅燈時間太長的現象，比如官園橋、牛街、磁器口等；還有騎車人遵守交通法規的意識很薄弱，自覺性較差，這些導致自行車逆行、闖紅燈現象嚴重。

　　西直門外大街、西四東大街

　　有大量自行車卻無自行車道

　　在一些道路建設或改造的過程中，出現了取消自行車車道的做法，比如在西直門外大街和西四東大街均沒有自行車道，其中西直門外大街道路兩側擁有大量的服裝批發商販，他們大量使用自行車，且此路段家樂福門前自行車停靠很多。

　　本報記者 張棻 J234

　　騎行數據

　　市民自行車出行的比例大幅下降，從上世紀80年代中期的62.7%銳減到目前的18.1%。

　　中心城高峰小時單向自行車交通量：主、次幹路主要集中在2000輛以內，支路為1000輛以內。

　　自行車出行的範圍一般以5千米為宜。

　　(注：引自臺盟北京市委員會的調研報告)