[視頻]廣東公佈30條治堵措施 力爭5年破解堵車難題

    中國網絡電視臺綜合消息：亞運後，廣州市結束了機動車的單雙號限行，對大多數有車族來説，一路暢通的日子就此一去不復返：現在是早高峰小堵，晚高峰大堵。

    就在亞運會結束後的不久，廣州市邀請了30名國內外知名交通專家共商治堵大計，並於近日發佈了《亞運後廣州中心城區緩解交通擁堵方案(討論稿)》（以下簡稱《方案》），提出將用3年的時間重點發展公共交通，緩解中心城區交通節點擁堵，力爭實現中心城區幹道車速不低於25公里/小時。與北京不同，廣州的治堵方案並未“限制私家車上牌”。

    《方案》分為8個板塊共30項措施，從加強交通基礎建設、調節交通流量、加強交通管理三方面入手。廣州治堵首先體現的是“公交優先”。《方案》提出，用3年時間重點發展公共交通，2011年率先從財政、用地、路權、信號等方面制定“公交優先”的相關措施，包括新建110公里的公交專用道網絡；2013年，公交專用道里程超過300公里，2013年全市公共交通佔機動化出行比例力爭達到65%(目前為59.6%)；2015年力爭實現公交地鐵佔機動化出行比例達70%的目標。未來5年，預計將新建地鐵線路9條，增加公交車3000輛，公交站場16個，同時積極推進中心城區港灣站改造及公建配套的公交站場建設。

    為提高公交運行效率，《方案》還提出了推進早晚高峰公交專用道的施劃。到2013年施劃公交專用道214公里，總里程超過300公里，實現公交車輛早晚高峰較快通行。對已設置公交專用道、公交線路密集、客流量較大且交叉口有條件的主幹道則進行公交優先信號配置。到2013年，計劃在中心城區新建50處公交優先信號系統，進一步提高常規公交的運輸效率。

    另外，廣州將加快打通斷頭路、拓寬瓶頸路段、改造重要交通交叉口。建設安全、連續的步行系統，適度發展自行車，緩解自行車與機動車和行人爭道的現象，為慢行交通接駁公共交通提供便利，解決市民“最後一公里”的交通出行問題。

    市民李女士是公共交通的擁護者，她建議半小時內地鐵公交換乘有優惠，並提出“從政府領導做起，效倣國外一些政府官員的做法，&&乘坐公共交通工具上班”。而每天要駕車往返廣州大學城和市區的黃老師則表示，如果駕車，在半個小時內可以輕鬆回到學校；擠地鐵再換乘公交車，會耗費1個小時左右，而且上班高峰期，通常要等兩三趟才能擠上地鐵。

    根據專家組“通過經濟手段調節機動車的合理使用”的建議，繼北京、上海後，廣州也將通過提高停車場收費的辦法，調控中心城區的出行。《方案》規定，今年廣州將著手調整全市停車場的收費標準，提高停車費用，並按照“區域差別化、時間差別化”的原則，將市區劃分成三類不同區域，實施差別化收費。對於路側停車、路外露天停車、停車樓(庫)，每天7:00～22:00實施階梯性的停車價格。對於住宅停車、夜間停車及駐車換乘停車收費價格原則上保持不變。

    《方案》還規劃了實現停車場動態信息的資源共享，將在中心區周邊的大型P+R停車場建設信息服務系統及P+R票務優惠系統(即停車和搭地鐵的聯動優惠)，提高中心區內公共交通分擔率；以CBD的珠江新城為試點，建設應用停車位預定系統，提高停車效率，減少車輛“巡泊”造成的大量無效交通流。到2013年，實現全市50%以上的停車場動態信息資源共享，30%以上的停車場提供車位預定服務。

    《方案》將研究推行禁止非本市籍機動車在市區行駛的措施。另外，廣州還將通過進一步優化和擴大貨車交通管制，分離過境交通，減少過境交通進入中心城區。2011～2012年重點解決分離環城高速過境交通，提高其承擔城市內部交通功能的作用，從而緩解其他幹道交通壓力。

    廣州市政協委員韓志鵬表示，廣州仿傚北京實施主幹道、高峰時間限制外地車進入十分有必要。他認為，廣州的機動車輛本身總量就非常大，交通狀態也很擁堵。有很大一批外地車只是路過廣州，如今有城際路滿足他們的需要，繞進城內就沒有必要了。而佛山南海的車主高志立每日都要廣佛往返接送妻兒，他説，“假如真要實施在高峰時段限制外地車進入廣州，出門只能要麼早點、要麼晚點。限制外地車後，每晚我估計要遲1個小時才能回到家，這樣晚再去找朋友換車，確實是個麻煩事。”但也有專家質疑此舉的合理性，廣州無論機動車總數還是擁堵程度，均沒有北京嚴重，而北京並未全面禁止，僅限制外地客車早晚高峰進入五環以內。

    在專家會議上，徵收交通擁堵費也被首次正式提出，借鑒新加坡和倫敦通過徵收交通擁堵費調節車輛數量的經驗，研究提出符合廣州實際的調節交通擁堵費的時段、範圍、定價基準和收費形式。去年，華南理工大學組織國內外專家考察廣州交通時，已有專家提出“擁堵費”一説，但記者了解到，許多車主對徵收擁堵費持反對態度。而“公交族”市民林先生卻表示贊成，提出用交通擁堵費補貼“公交族”，“凡是三口以上人口戶籍家庭，家庭成員沒有汽車駕照的給予公共交通獎勵補貼，每月100到1000元”。

    北京的《治堵方案》規定了“十二五”期間，北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標。對於廣州治堵不提公務車，廣東省政府參事王則楚提出，廣州收擁堵費不如限公務車，他表示，擁堵費怎樣收取、怎樣監督，都需要耗費大量精力，而如果所有公務車都不上路，廣州擁堵至少可以減少30%。

    據介紹，近5年來，廣州市私人小客車的平均增長率達到22.1%，高於北京、上海。根據廣州交警部門的數據，廣州目前機動車保有量達到214.5萬輛，其中汽車保有量161萬輛，僅2010年新車上牌量就超過30萬輛，並以每天近千輛的速度上漲。車多路少矛盾突出。2010年9月，晚高峰全市60條主要道路中，速度低於擁堵標準20公里/小時的道路15條，僅佔25%。交通部門表示，如不採取有效措施，2013年交通擁堵範圍將擴大至大部分中心城區，平均速度降至20公里/小時以下的道路將大於60%，交通形勢堪憂。

    中國工程院院士、北京郵電大學校長方濱興教授公佈專家組討論結果時表示，《方案》內容系統全面，方案科學合理，具有針對性、可操作性及前瞻性，可用於指導廣州今後交通治理工作，專家組原則上同意方案，並建議加快城市交通結構調整和功能規劃，中心城區應逐步提高機動車出行成本，重視單向交通組織，強化微循環道路與主幹道的連接，整合提高公交服務水平，提高公共交通出行比率。

    東南大學交通學院教授、博導冉斌則表示，廣州的治堵方案比北京的更全面，除了考慮到跟交通擁堵直接相關的道路建設問題，還涉及其他跟交通間接相關的方面，比如城區職能劃分等內容。

    另外，從去年年末的廣州車展看，儘管“治堵”問題被推到了風口浪尖，但汽車行業有關人士透露，廣州的“治堵”不會學習北京的做法，起碼廣州大力發展汽車工業，以蘿崗區、南沙區、增城市為首的，都有大的汽車産業基地。況且，廣州作為珠三角的中心區域，“一小時經濟圈”的打造也是離不開汽車的，這種往來非常重要。

    圖文編輯：汪蛟龍

    視頻編輯：焦健