中國網絡電視臺消息：明年，京津冀和長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市將開展PM2.5和臭氧監測。昨天，在第七次全國環境保護工作大會上，環保部部長周生賢公佈了PM2.5和臭氧監測時間表，PM2.5監測全國將分“四步走”。

    周生賢把講話的重點放在了公眾關注的空氣質量上。他説，環保部門必須避免監測數據和群眾感受“兩張皮”問題的出現，不能讓人民群眾遭受污染之害，而監測數據自説自話。

    目前，《環境空氣質量標準》二次徵求意見已結束，明年元旦後有望出臺，新標準中增加了細顆粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳監測指標。

    在PM2.5、臭氧納入監測的實施時間方面，周生賢昨天給出了分步實施的“四步走”。他表示，2012年，將在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監測；2013年在113個環境保護重點城市和環保模範城市開展監測；2015年在所有地級以上城市開展監測，而2016年則是新標準在全國實施的關門期限，屆時全國各地都要按照該標準監測和評價環境空氣質量狀況，並向社會發佈監測結果。

    周生賢表示，今後將進一步完善大氣聯防聯控機制，以京津冀、長三角、珠三角等區域為重點，實施多污染物協同控制。此外，還將建立區域大氣環境質量預報系統，實現風險信息研判和預警功能。在連續出現重污染天時，及時啟動應急機制，指導群眾合理安排出行和生活。

    北京市環保局局長陳添在會後表示，將按照環保部部署積極實施。此前，市環保局曾表示，已經開始進行設備採購、人員培訓等工作。

　　>>減排任務

　　氮氧化物排放零增長

    據介紹，今年前三季度，我國化學需氧量、二氧化硫排放量繼續下降，預計全年下降比例為2%左右，超過減排1.5%的目標。但是“十二五”新增的兩項指標，氨氮排放量僅下降0.9%，氮氧化物排放量反而上升7.2%。

    周生賢表示，預計氨氮和氮氧化物兩項指標今年均完不成分別減少1.5%的目標，特別是氮氧化物排放量不降反升，為今後4年的減排工作帶來巨大挑戰。

    會上，周生賢還公佈了環保部確定的明年的減排任務：與2011年相比，二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量為零增長。

    ■對話環保部環境監測司副司長朱建平

    PM2.5數據將實時發佈讓公眾監督

    記者：PM2.5的監測數據會及時對外發佈嗎？

    朱建平：我們正在計劃，一旦新的污染指標(PM2.5和臭氧)開始監測，並形成常規監測能力後，會要求所有城市都要實時發佈每個點、每小時的數據，接受公眾監督。

    記者：明年起在京津冀等重點區域監測PM2.5和臭氧，實施起來有難度嗎？

    朱建平：從技術上説，沒什麼難度，PM2.5是PM10里的一部分，監測原理和PM10沒差別。而且監測點位也是在測PM10的點位上同時開展，不需要重新布點。我們在“十二五”前已經對布點做了調整，只要在原來測PM10的點上再增加一套監測PM2.5的設備即可，不需要另外選點，臭氧的監測每個城市設兩個點就可以。

    記者：還有哪些準備工作要做？

    朱建平：現在需要做的是選擇一個PM2.5的測定方法。從專業角度來説，有三種方法，一個是震蕩天平法，一個是β射線法，還有一個是光譜法。這三種方法都可以用來測顆粒物的濃度，並且都是國際上認可的。其中，震蕩天平法和β射線法，我們國家在監測PM10時兩種方法都在用。目前，我們正在請中國環境監測總站對三種方法進行比對。

    記者：目前實施監測的難點在哪？

    朱建平：最大的問題是資金籌措問題。現在的時機不合適，因為2012年的預算已經基本做完，需要追加預算，但各地能掌握的資金有限。現在一套PM2.5的監測設備，最貴的38萬元一套，便宜的8萬一套。初步估算，338個地級以上城市的總投入要20多億元。這些錢主要用於PM2.5、臭氧、一氧化碳3種監測設備的採購。

    記者：公眾反映監測數據和直觀感受有很大差距，這是為什麼？

    朱建平：這和監測的指標有關，因為缺少對一些指標的監測，所以評價就是不全面的。空氣裏有很多種污染物，監測所有污染物當然是最好的，但實際上做不到，只能選擇對公眾危害比較大、在空氣裏分佈比較多的污染物進行監測。

    記者：環保部曾披露，個別地方出現環境質量數據造假的情況，為什麼會出現這樣的情況？

    朱建平：地方政府要對當地的環境質量負責，但是環境質量的改善確實需要一個過程，而且需要大量投入。受不正確的政績觀驅使，個別地方一些主政者，不是把精力放在改善環境質量上，而是放在改善環境數據上，這種個別情況是存在的，但只是少數。

    >>PM2.5監測“四步走”

    2012年京津冀、長三角、珠三角、直轄市、省會城市

    2013年113個環境保護重點城市和環保模範城市

    2015年所有地級以上城市

    2016年全國範圍實施

【專題】 聚焦國家新空氣質量標準徵求意見  >>>>>>進入專題

【中央表態】      

    中國發佈“十二五”環保規劃 解決四大突出問題

    《規劃》提出要切實解決4大突出環境問題，具體包括：改善水環境質量、實施多種大氣污染物綜合控制、加強土壤環境保護、強化生態保護和監管。

    在大氣污染物防控方面，《規劃》要求，加強揮發性有機污染物和有毒廢氣控制；深化顆粒物污染控制，在京津冀、長三角和珠三角等區域開展臭氧、細顆粒物(PM2.5)等污染物監測，開展區域聯合執法檢查，到2015年，上述區域複合型大氣污染得到控制，所有城市空氣環境質量達到或好于國家二級標準，酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少。 >>>>>詳細   

     2013年前中國重點城市有望率先開展PM2.5監測

    從技術上，在條件允許的情況下，我們建議2013年之前，對大氣污染防治重點關注的城市以及“三區九群”率先開展PM2.5監測。到2015年底之前，在所有地級城市和其他背景站、區域站開展PM2.5監測。  >>>詳細

【各省市表態】

    中國31省市簽署環保“軍令狀”

    受國務院委託，環境保護部部長周生賢與31個省、自治區、直轄市人民政府和新疆生産建設兵團，以及國家電網、中石油、中石化等公司主要負責人簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書。  >>>詳細

    京津區域將實時監測PM2.5 設點監測污染物濃度

    記者昨天（12月4日）從天津市氣象局了解到，天津市氣象局與中國環境科學研究院合作，建立首個京津區域大氣環境綜合監測系統。 >>詳細

    南京首次公佈大氣PM2.5值

    11月14日，“南京發佈”官方微博，在介紹天氣時，首次提到“PM2.5”值，引起網友關注。  >>>詳細

    上海PM2.5將適時發佈 

    關於目前熱議的“可入肺顆粒物(PM2.5)”話題,上海市環保局有關負責人表示,自2000年以來,上海在部分空氣質量自動監測點增設了PM2.5的監測項目,開展了PM2.5研究和監測試點工作。目前上海市PM2.5監測點已有24個,但由於PM2.5的監測方法有多種,而且國家對自動監測尚無技術規範,到底哪種方法適合上海的情況,目前正在抓緊做方法比對,條件成熟時會適時對外發佈。 >>詳細

    山東明年全面開展PM2.5監測試點

    山東省環境信息與監控中心副主任許楊介紹,目前,山東省空氣質量監測系統的監測設備運行率和監測數據準確率均在90%以上,監測數據採用率達到95%以上。許楊説,隨著監測的顆粒物越小,監測成本和技術含量越高,監測難度越大,目前的科技已達到監測PM2.5級別的水平。  >>詳細

【各方觀點】

    氣象專家：大霧天氣會加重空氣污染

    央視網評：治理空氣污染比空氣檢測標準更重要

    鐘南山：PM2.5顆粒能直接進肺泡 呼籲公佈監測值