很多代表委員都注意到，今年的政府工作報告涉及網絡的表述多達8處。兩會期間，不少人都在關注“寬帶中國”的話題。據中國互聯網絡信息中心統計，截至2010年底，我國網民人數攀升至4．57億，創歷史新高；全國100％的鄉鎮通互聯網；全國手機網民規模超3億，互聯網電視、手機上網都已不是“浮雲”。

　　但是，在一“網”無前中，還是存在一些不足。比如全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強提出的目前寬帶資費過高問題，以及全國人大代表、中國電信浙江公司總經理張新建提到的寬帶城鄉差異過大問題。

　　賀強：目前寬帶資費過高

　　賀強委員是個牛人，他的提案命中率極高，人稱其“連中三元”。2008年他遞交了關於單邊徵收印花稅的提案，在半年之內就得到了財政部的採納。2009年，他遞交了適時推出股指期貨的提案，在一年之內證監會就推出了股指期貨交易。2010年，他遞交擴大三板市場，建立統一監管的場外交易市場的提案，目前中國證監會正在推進此工作。

　　今年，這位全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長，又將目光瞄到了寬帶資費上。

　　“在美國，谷歌和微軟可以用市場的價格接入寬帶城域網，加上可以自行建設整個北美大陸的光纖傳輸網絡，使得其整體帶寬費用相對低廉。”賀強説。“美國數據中心的運營費用僅僅是中國的40%，計算資源利用率平均高達42%（約比中國高三倍）。光是在寬帶費一項，中國網絡企業的成本就遠遠高過美國。以後這些戰略性的項目，我們怎麼跟國外競爭？”

　　賀強提出，希望引入新的競爭主體，促進互聯網寬帶市場的有效競爭，逐步打破寬帶市場的壟斷格局，實現低成本接入寬帶城域網。

　　張新建：寬帶城鄉差異過大

　　全國人大代表、中國電信浙江公司總經理張新建今年提了《關於將“寬帶中國”納入國家發展戰略，減少城鄉數字鴻溝的建議》。他説，目前我國寬帶人均普及率不到10%，遠未達到發達國家30－40%的水平；改變農村寬帶的質量非常重要；“寬帶中國”應入圍國家發展戰略。

　　張新建表示，目前“人均帶寬”和“人均信息”的佔有量成為衡量國家經濟實力的核心指標之一。他説，“目前我國寬帶人均普及率不到10%，遠未達到發達國家30－40%的水平。”

　　而在國內，城市和農村的寬帶普及率也有巨大差異。由於銅纜距離超長，網絡速度受到嚴重影響，全國農村地區具備開放網絡視訊業務能力的區域僅25%，嚴重影響了農村用戶對互聯網的感知及需求。張新建表示，“寬帶中國”戰略的重點與難點是農村寬帶基礎設施建設。

　　張新建還建議，國家設立戰略資金建設農村人力資源信息管理系統，“為農民工量身設計一張信息卡，匯集醫療、社保、教育等信息，讓農民工一卡在手，走遍全國。”

　　崔永元在政協分組討論時炮轟電話費

　　美國便宜得出奇 中國貴得離譜

　　網友力挺：小崔歪臉説正理

　　“美國洛杉磯的手機收費標準是9.9美元，包打一年……你要有個合理的理由，讓我們知道，在中國打電話就得這麼貴”。此前，全國政協委員、央視主持人崔永元在全國政協委員分組討論中炮轟電信收費，相關語錄引發網友關注。

　　崔永元此後糾正稱，此前的數據不是很確切，經過初步調查，現已確定的一個數據是，在美國有一種方式，全年365天、24小時包打國際長途，只需兩百多美元。他説，“我之前把數據弄錯了，觀點沒有問題”。接著崔永元笑言，“美國還是便宜，中國貴。美國便宜得出奇，中國貴得離譜”。

　　有網友力挺崔永元，“瑕不掩瑜，小崔歪臉説的都是正理”。

    【事件進展】

    11月9日：發改委正調查中國電信和中國聯通涉嫌壟斷

    11月10日：電信聯通回應反壟斷調查 稱將全力配合

    11月22日：發改委否認寬帶壟斷案和解 稱已獲得核心證據

    12月2日：發改委證實收到電信聯通整改方案與中止調查申請

    12月2日：中國電信承認寬帶接入存在互聯互通等諸多問題

    12月2日：聯通聲明將整改與其它運營商寬帶接入價格管理

    【新聞背景】

    [視頻]“斷網事件”掀開壟斷冰山一角

    2010年8月上旬，中國電信要求各省公司對高帶寬和專線接入進行清理，除骨幹核心正常互聯互通點外，清理所有其他運營商和互聯單位等的“穿透流量”接入，這一規定迅速引發行業內的震蕩。按工信部規定，為補償中國電信和聯通的骨幹網投資，運營商之間的網絡互聯互通，只要用戶上網産生網間流量，其他運營商都要向它們進行單向結算。但在實際操作中，中國電信卻予以“差別定價”，以高於其他客戶的價格向其他寬帶接入商進行網間接送，以此抬高競爭對手的帶寬接入成本，其定價與市場價格之間價差最高可達數倍甚至數十倍。於是一些運營商通過“穿透流量”的辦法，以相對低廉的價格接入電信骨幹網。但是，此次中國電信 “斬斷流量”之舉，令這些運營商遭受重創。2010年8月12日至9月9日，用戶投訴達37477件，拒絕繳費用戶38443戶，面臨退網用戶28210 戶。

    【發改委定義價格壟斷】

    發改委官員：我國價格壟斷主要呈現三種形式

    從壟斷行為的表現形式來看，目前各級價格主管部門調查和查處的案件主要有以下三種：一是有的行業協會組織本行業的經營者，達成固定或者變更商品價格，或限定向第三人轉售商品最低價格的壟斷協議；二是有的行業內具有競爭關係的經營者之間達成固定或者變更商品價格的壟斷協議；三是個別具有市場支配地位的經營者濫用市場支配地位，實施不公平高價、價格歧視或拒絕交易，排除、限制市場競爭。

    【各行業壟斷】

    成品油改革或縮短調價週期 下放定價權給企業

    [視頻]寶潔等日化巨頭醞釀漲價 快消品或迎漲價潮

    跨國企業醫療器械價格壟斷加劇“看病貴”

    【發改委近期工作重點】

    發改委：重點查處經營者達成價格壟斷協議行為

    發改委：禁止經營者結盟壟斷操縱價格

    發改委：稅收制度、壟斷行業等為今年改革重點 

    發改委新規反價格壟斷 水電氣定價不在監管範圍 

    【其他觀點】

    委員稱中國寬帶不"寬"網費貴 應打破壟斷格局