[視頻]中國電信中國聯通：通過整改充分實現互聯互通_新聞臺

中國網絡電視臺消息：發改委對中國電信和中國聯通互聯網涉嫌價格壟斷進行調查，這個消息使得社會各界廣泛關注。中國電信與中國聯通2日發表聲明表示認錯。

中國電信聲明

中國電信集團官網聲明截圖

　　中國電信2日下午通過其官方網站發表聲明，針對近期國家發展和改革委員會對中國電信互聯網專線接入價格進行反壟斷調查一事作出回應。聲明稱，中國電信集團公司將認真對有關問題進行整改，同時，將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右。

　　聲明稱，中國電信集團公司高度重視並積極主動配合國家發展和改革委員會的調查工作，認真學習了《中華人民共和國反壟斷法》等相關法律法規，並對有關價格行為進行了全面自查。通過自查，發現中國電信集團公司與其他骨幹網運營商之間的互聯互通質量未完全達到相關主管部門的要求，沒有實現充分互聯互通。同時，在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面，價格管理不到位，價格差異較大。

　　此外，根據相關法律規定，中國電信集團公司向國家發展和改革委員會提交了整改方案和中止調查的申請。中國電信集團公司將認真對有關問題進行整改，儘快與中國聯通、中國鐵通等骨幹網運營商進行擴容，降低與中國鐵通的直聯價格，進一步提升互聯互通質量，實現充分互聯互通。同時，將進一步規範互聯網專線接入資費管理，按照市場規則公平交易，並梳理現有協議，適當降低資費標準。

　　中國電信在聲明中表示，中國電信集團公司將繼續堅持依法經營，不斷提升經營管理和服務水平。“十二五”期間，中國電信集團公司將紮實推進“寬帶中國?光網城市”工程，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右，並立即著手實施。

中國聯通聲明

圖片來源：中國聯通官方網站

　　中國聯通今天下午四時許發佈公佈，自國家發改委對齊寬帶進行反壟斷調查之後，聯通公司經過自查，發現公司在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面存在“價格管理不到位、價格差異較大”的問題，此外“公司與其他骨幹網運營商之間的互聯網互聯互通質量也需進一步改善”。聲明表示聯通將“儘快組織實施”下調公眾用戶上網單位帶寬資費水平事宜。

　　聲明全文如下：

　　自國家發展和改革委員會對中國聯通ISP互聯網專線接入業務啟動調查工作以來，公司高度重視並積極主動配合，進一步深入學習了《反壟斷法》等相關法律法規，對向互聯網服務提供商提供專線接入業務的價格行為進行了全面自查。自查中發現公司在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面，價格管理不到位、價格差異較大。此外，公司與其他骨幹網運營商之間的互聯網互聯互通質量也需進一步改善。

　　根據相關法律規定，中國聯通向國家發展和改革委員會提交了整改方案和中止調查的申請。中國聯通將認真對有關問題進行整改，不斷完善互聯網專線資費管理制度，積極配合其他骨幹網運營商進一步提升互聯網互聯互通質量。“十二五”期間，中國聯通將持續加大寬帶網絡建設投入，深入推進寬帶網絡“升級提速”工程，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時，公司將進一步下調公眾用戶上網單位帶寬資費水平，並儘快組織實施，為廣大消費者提供優質服務。

【事件進展】

11月9日：發改委正調查中國電信和中國聯通涉嫌壟斷

11月10日：電信聯通回應反壟斷調查稱將全力配合

11月22日：發改委否認寬帶壟斷案和解稱已獲得核心證據

12月2日：發改委證實收到電信聯通整改方案與中止調查申請

12月2日：中國電信承認寬帶接入存在互聯互通等諸多問題

12月2日：聯通聲明將整改與其它運營商寬帶接入價格管理

【新聞背景】

[視頻]“斷網事件”掀開壟斷冰山一角

2010年8月上旬，中國電信要求各省公司對高帶寬和專線接入進行清理，除骨幹核心正常互聯互通點外，清理所有其他運營商和互聯單位等的“穿透流量”接入，這一規定迅速引發行業內的震蕩。按工信部規定，為補償中國電信和聯通的骨幹網投資，運營商之間的網絡互聯互通，只要用戶上網産生網間流量，其他運營商都要向它們進行單向結算。但在實際操作中，中國電信卻予以“差別定價”，以高於其他客戶的價格向其他寬帶接入商進行網間接送，以此抬高競爭對手的帶寬接入成本，其定價與市場價格之間價差最高可達數倍甚至數十倍。於是一些運營商通過“穿透流量”的辦法，以相對低廉的價格接入電信骨幹網。但是，此次中國電信 “斬斷流量”之舉，令這些運營商遭受重創。2010年8月12日至9月9日，用戶投訴達37477件，拒絕繳費用戶38443戶，面臨退網用戶28210 戶。

【發改委定義價格壟斷】

發改委官員：我國價格壟斷主要呈現三種形式

從壟斷行為的表現形式來看，目前各級價格主管部門調查和查處的案件主要有以下三種：一是有的行業協會組織本行業的經營者，達成固定或者變更商品價格，或限定向第三人轉售商品最低價格的壟斷協議；二是有的行業內具有競爭關係的經營者之間達成固定或者變更商品價格的壟斷協議；三是個別具有市場支配地位的經營者濫用市場支配地位，實施不公平高價、價格歧視或拒絕交易，排除、限制市場競爭。

【其他觀點】

委員稱中國寬帶不"寬"網費貴應打破壟斷格局

（文字：孫潔視頻：張雙玲）