新華網北京11月5日電(記者趙曉輝、陶俊潔)全國人大財經委副主任委員吳曉靈5日説，今年三季度社會融資規模減少是社會金融秩序好轉的表現，應關注“影子銀行”在製造金融泡沫中的作用，完善社會融資規模的統計。

　　來自央行的數據顯示，今年前三季度社會融資規模為9.8萬億元，比上年同期少1.26萬億元。對此，吳曉靈在2011北京大學匯豐金融論壇上分析説，前三季度的社會融資總量僅第三季度就少增了8253億元，主要是因為銀行未貼現的承兌匯票少增9402億元，這其中很大一部分是金融泡沫。此前，銀行為了拉存款開了很多承兌匯票，而在擴大了存款準備金繳存的範圍後，承兌匯票也在繳存範圍，這種虛脹的承兌票據就減下來了。

　　吳曉靈説，與此相對應，外部貸款和委託貸款卻多增了7000多億元，可見，對於實體經濟來説，融資並沒有大量減少。拿2003年至2007年的五年與2008年以來的三年做對比，這兩個時期的GDP平均增速有所降低，但是貸款平均增速卻提高了幾個百分點，中央銀行和商業銀行對社會提供的融資是不少的。

　　吳曉靈認為，中國經濟的唯一齣路就是搞活金融，尊重市場主體的投資和融資自主權，當前融資的難點不是利率市場化不到位，而是金融管制太多，應明確法律關係，發展資産管理市場搞活投資渠道。同時，要加快多層次資本市場的建設，推動各類債券市場的發展。

　　吳曉靈還提出，偏離實體經濟活動的“影子銀行”會製造金融泡沫，國際金融危機中在美國惹禍的“影子銀行”包括住房按揭公司、投資銀行、信用評級機構和信用擔保機構。關注“影子銀行”的行為是防範和應對金融危機重要的教訓。

　　她表示，統計監管社會融資規模是關注“影子銀行”活動的重要措施。社會融資規模其實就是商業銀行的融資規模加上所有的金融仲介所産生的融資活動規模的總和，目前社會融資規模的統計是一大進步，但是還有很多統計需要完善。