*上海市相關統計數據項目不全

　　本報訊昨天，2011年《社會建設藍皮書》發佈會在京舉行，報告指出京滬兩地居民收入水平差距擴大，北京人均收入增長慢于上海。據悉，該發佈會由北京工業大學人文社科學院和社會科學文獻出版社聯合主辦。

　　報告從北京、上海兩地居民消費在宏觀經濟結構中的比重、居民收入狀況、消費狀況、物質生活狀況四個方面進行了比較。比較發現，雖然北京和上海在經濟方面都保持了高速增長，但是在居民消費方面卻有一些顯著的不同。如與上海相比，北京政府消費增長快，居民收入消費增長慢，北京的恩格爾系數有所回升，上海則持續緩慢下降。

　　從收入水平看，2005年，北京城鎮居民人均可支配收入是17653元，比上海居民的收入少992元。2009年，北京城鎮居民可支配收入是26738元，與上海的28838元相比，人均年收入相差2100元。

　　從收入來源的結構看，兩地可支配收入中，工資收入都佔主要部分，其次是轉移性收入。5年來，北京工資性收入增長比上海變慢了。從各類收入增長的情況看，北京工資性收入增長額低於上海，兩地增長額相差531元。但北京其他三項收入的增長額，即經營凈收入、財産性收入和轉移性收入的增長額都高於上海。工資性收入增長變慢是北京收入增長慢于上海的原因所在。

　　而且，與上海相比，北京人均支出水平增長變慢。從消費水平看，2005年，北京城鎮居民人均消費支出是13244.2元，比上海城鎮居民人均支出少528.8元，2006年還超過了上海居民的消費水平。但是2007年之後，兩地的居民支出差距卻連續擴大，2009年，北京人均消費支出比上海少3099元。

　　名詞解釋恩格爾系數

　　恩格爾系數是食品支出總額佔個人消費支出總額的比重。即一個家庭收入越少，家庭收入中用來購買食物的支出所佔的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中用來購買食物的支出比例則會下降。

　　京滬消費四大區別

　　北京政府消費增長快　居民收入消費增長慢　北京恩格爾系數回升　上海恩格爾系數緩降

　　■對話

　　“政府消費上升居民消費下降，這樣擴大內需是不合理的”

　　對話對象：《社會建設藍皮書》課題組成員，北京工業大學社會學系副教授趙衛華

　　京華時報：北京的收入和消費狀況跟上海相比，歷史狀況是怎樣的？

　　趙衛華：一直以來北京的收入水平和消費水平都略低於上海，“十一五”期間，這一差距擴大了。與上海相比，北京的人均收入增長變慢。

　　京華時報：變慢的原因是什麼？

　　趙衛華：5年來，北京工資性收入增長比上海變慢了。從各類收入增長的情況看，北京工資性收入增長額低於上海，北京其他三項收入的增長額，即經營凈收入、財産性收入和轉移性收入的增長額都高於上海。所以工資性收入增長變慢是北京收入增長慢于上海的原因所在。

　　京華時報：北京的工資性收入增長為什麼變慢？

　　趙衛華：工資性收入增長慢，這是一個收入分配問題。從宏觀來看，政府的財政收入和企業收入增長速度都快於工資收入增長的速度。也就是説，在宏觀的收入分配結構中，勞動者獲得份額減少，這是問題的癥結。因為工資性收入是大多數人的主要收入來源，工資性收入增長慢，涉及的面很大。要提高居民收入，關鍵是提高勞動者的工資性收入。

　　京華時報：北京與上海收入增長速度的差異，體現在生活中是什麼狀況？

　　趙衛華：我必須強調一點，北京收入方面跟上海的差距並不一定直接導致生活質量上的差距。這裡還有其他因素的影響，如物價的影響，據我所知，北京的水、電的價格都比較低，公共交通的費用也比較低。另外，北京是機關事業單位和國企集中的地方，灰色收入也是一個重要的影響因素，這是現實存在而我們卻無法統計的。

　　京華時報：對於目前這種狀況，您有什麼樣的建

　　議？

　　趙衛華：這幾年北京一直致力於擴大內需，但是具體看會發現，內需擴大主要是政府消費率的大幅度上升帶來的，居民消費率甚至還略有下降。這樣擴大內需是不合理的。建議在收入分配上要向勞動者傾斜，切實落實收入倍增計劃，調整收入分配格局，通過不斷擴大居民消費來擴大內需。

　　■報告其它焦點

　　北京每百戶私人汽車擁有量超60輛

　　在北京和上海的耐用品消費比較中，報告指出，從耐用品擁有率看，就一些已經普及的耐用品擁有量而言，北京居民的擁有量普遍低於上海。

　　比如彩色電視機、照相機、家用電腦、移動電話、空調等。但北京市居民的汽車擁有量卻大大高於上海，而且增長速度遠高於上海。比如，2009年，北京城鎮居民每百戶汽車擁有量已經達到29.6輛，而上海每百戶汽車擁有量只有14輛。

　　報告分析，當前北京每百戶私人汽車的擁有量在60輛以上，這一數據要比抽樣統計數據高得多。而上海市機動車保有量目前應該是270萬輛左右。

　　報告指出，上海的機動車數量增長不快，與其車牌拍賣政策有關。因汽車增長太快，交通問題成為困擾北京城市管理的重大問題。

　　未來五年將實行居住證制度

　　藍皮書指出，人口問題是“十二五”期間北京面臨的首要問題。

　　北京為了控制人口的快速增長，將採取多種手段調控人口流入。例如，推行人口總量調控的屬地責任，把人口調控的目標責任，比如總量、結構和分佈等下放到區縣、部門，設置一些預期性的指標。

　　同時，未來北京市需要通過調整人口的佈局來加強城市人口的容納能力。在城市的功能佈局上改變目前“單中心”的佈局，著力在四環、五環外部署多個新的空間載體。

　　最後，在加強人口規模控制的同時，北京市將對外來人口採取更加人性化的管理模式。在更多公共服務領域讓外地人享受與本地人同等的待遇，對具備條件的外地人口實行居住證制度，有效提高人口管理的信息化和精細化水平。

　　“十二五”北京可能會徵收房産稅

　　報告稱，“十二五”時期，北京將建設、收購各類政策性住房100萬套，其中，公租房為30萬套，限價房和經濟適用房為20萬套，舊城改造人口疏散和棚戶區改造定向安置10萬套，城鄉接合部整治、重大項目拆遷定向安置房40萬套，對符合保障條件的申請家庭做到應保盡保。

　　藍皮書指出，對於“十一五”期間房價過快增長的情況，北京將採取更加嚴厲的手段，控制房價的非理性增長。除了已經實施的限制外地人買房、限制本地人買房的套數等手段外，“十二五”期間，北京可能會借鑒上海、重慶等地的做法徵收房産稅。如果未來北京還面臨房價大幅上漲的壓力，不排除有更加嚴厲的管控措施出臺。由於北京土地、建材、人力等價格的上漲，再加上外來人口的增長，預計“十二五”期間北京整體房價仍將保持緩慢的上漲勢頭。