“把脈經濟走向”系列稿件之一

　　專家研判下半年調控政策或微調

　　中央領導密集調研經濟形勢

　　編者按：

　　中央主要領導近期分赴各地密集調研，專家分析高層將結合調研結果確定下半年宏觀政策基調。當前中國經濟出現了新情況：物價漲幅創新高，未來壓力仍大；經濟增速出現放緩跡象，市場開始呼籲政策放鬆。在這樣的背景下，宏觀經濟政策是否發生變化？物價走勢將如何演變？經濟增長趨勢將如何發展？本報組織記者採訪了國內權威專家，同時赴浙江、廣東、河南等地調研，試圖對上述問題進行解答。從今天開始，本報將推出“把脈經濟走向”系列稿件，共三篇。

　　近期，中央主要領導分赴多地密集調研經濟形勢。考慮到未來物價上漲壓力仍大，經濟增速可能放緩，受訪專家判斷，下半年宏觀調控政策仍將以“控物價”為首要任務，但相較上半年存在微調的可能，“穩增長、調結構”將進一步強調。

　　按照慣例，中央每年7、8月份舉行會議。屆時，上半年宏觀經濟數據已出爐，決策層將對下半年經濟走勢作出判斷，確定下半年宏觀政策基調。

　　據《經濟參考報》記者梳理，7月以來中央領導的調研活動大致包括：7月1日至2日，全國政協主席賈慶林在遼寧大連調研，強調推動老工業基地全面振興；7月1日至2日，國務院副總理王岐山在河北省石家莊市考察工作，並主持召開小企業金融服務座談會，強調多措並舉緩解小企業融資難；7月3日至4日，國務院總理溫家寶先後到遼寧本溪、瀋陽等地就經濟運行有關問題進行調研，強調要鞏固經濟發展的好勢頭；7月4日至5日，國務院副總理李克強在安徽考察經濟社會發展情況，強調加快結構調整和産業升級步伐；7月9日至10日，國務院總理溫家寶在陜西就當前經濟運行有關問題調研，強調把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，堅持宏觀調控的取向不變。

　　另據新華社報道，7月4日至11日，溫家寶先後召開四次經濟形勢座談會，強調要繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，堅持宏觀調控的基本取向不變，同時根據形勢變化，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節奏和重點，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者關係，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動。

　　除了關注高層的動態，研究經濟運行態勢則是把握下半年宏觀政策基調的另一個重點。權威經濟學家判斷，一方面，未來經濟增速可能放緩；另一方面，物價漲幅下半年有望回落，但上漲壓力仍然較大。

　　國家統計局總經濟師姚景源表示，2011年中國經濟應防範兩個風險，一是防止經濟過熱，二是防止經濟下行過快。從"三駕馬車"來看：投資方面，去年四季度新開工項目出現負增長，意味著今年的在建續建項目投資將受影響；出口方面，企業成本上漲和人民幣升值的"內外夾擊"可能會影響出口表現；消費方面，汽車業和房地産業等今年都有所降溫。

　　國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松判斷，三季度物價漲幅可能仍然較高，但四季度有望出現較為明顯的回落。姚景源也表示，今年的物價調控目標"有難度，能實現"，因為中國糧食儲備充足，國內市場總體供略大於求的格局也未改變。

　　在這樣的背景下，多位權威經濟學家預測，下半年宏觀調控政策存在微調的可能，在堅持"控物價"的同時，進一步強調"穩增長、調結構"。姚景源表示，"控物價"仍是下半年調控的重中之重，但關鍵要處理好"穩增長、調結構、控物價"三者之間的關係。

　　國家發改委宏觀研究院副院長陳東琪在接受《經濟參考報》記者採訪時説：宏觀調控會隨著經濟景氣和相關條件的變化發生一些變化。"下一階段，控通脹的任務還是要堅持，不管怎麼樣，物價還在上升，我們控制通脹的政策還是不能松，尤其要注重對通脹預期的管理。但是下半年調控政策應該有所微調，比上半年有所放鬆。因為經濟的增長速度在下滑，所以下半年在控制物價的同時也要注意到保障就業，穩定經濟。"

　　巴曙松也表示，如果三季度物價仍然高漲，應該繼續加息。不過他同時強調，雖然目前看對貨幣政策進行放鬆可能條件不具備，但在總體保持從緊的條件下進行適當的結構性微調應該是有可能的。