在很多事故現場，公共救援隊的不作為，造就了民間撈屍隊的盛行。

央視網（記者寇德印 報道）作為一名職業撈屍人，周德成到現在也不知道他們這個行當到底有什麼收費標準。

“幹這行是一個良心活兒，收入多少完全靠自覺！”

“挾屍要價”屢見不鮮

目前，類似周德成那樣的民間打撈團隊，在遼寧也有十幾家。近幾日，央視網記者連續撥打了多個民間打撈隊的電話，但是得到的報價各不相同，基本從3000元到萬元不等。關於收費流程更是差異懸殊，有的要求屍體打撈不上來，要付一半費用，有的要求未下水之前要付一半訂金等等。

記者詢問這些打撈隊的資質，基本給予的回答都是自發組織的，沒有任何執照和監管單位。好不容易找到一個有專業潛水資質的打撈隊，對方卻表示不願意幹打撈死屍的活.如果幹，他們提出了按小時收費的計劃。

記者調查發現，目前從事民間打撈的團隊的確良莠不齊。一位不肯透露姓名的先生向記者爆料，某民間打撈隊在打撈屍體的過程中，明明探定了屍體在水中的準確位置，卻以水深危險等藉口，遲遲不肯把屍體打撈上來，開始坐地起價，向僱主索取高額打撈費。

還有一些打撈隊本身不具備任何打撈能力，卻到處撞騙，隨便打撈幾下，便向僱主索取一半佣金。

目前，在國內並沒有明確的法規對打撈行業進行約束，一位民間打撈隊的成員告訴記者：“現在派出所發現有人溺水身亡後，有時候會給我們打電話請求幫助，因為他們沒有從事打撈的專業工具和人才！”

公共打撈資源稀缺

無法規、無監管部門，打撈行業亂象叢生，為什麼這個行業依然存在？原因很簡單。現今國內公共救援、打撈的專業團隊缺乏，民間打撈隊依然有市場。

在國內，具有一定規模的專業打撈設備和人才的單位是消防部門。但是消防部門一般只負責突發狀況的搶救。李秋平（化名）是一位遇難者家屬。他告訴記者，消防隊的“蛙人”在接到險情報警後，會第一時間趕到事發現場，對溺水人員進行免費施救，但是幾罐氧氣被耗盡以後，消防人員一般都停止了打撈。因為消防“蛙人”是負責救人的，不是負責打撈死屍的。當發現被救者生還無望以後，消防隊員為了保障救人資源充分、合理的被利用，一般會放棄持續打撈。

李秋平説：“因為沒有官方的打撈隊可以去尋求，所以我們才會不得已選擇民間打撈隊，花錢我們是心疼，可是死去的家人在水裏泡著，這誰能受得了？”

原來，公共打撈資源的短缺，才是問題的癥結所在。

行業亂象並非無解

“挾屍要價”是一個道德判斷，但想要杜絕類似現象，除了道德上的批評以外，更需要的是制度上的完善與保障。

早在2010年，一位北京市人大代表在接受記者採訪時就指出：“應加快建立規範化、正規化的溺亡打撈應急制度。擁有一支長期固定、制度健全、體系完備、身份明確、保障有力的民間溺亡打撈協作團體，並將其納入到政府公共應急制度內。”

社會對撈屍行業有需求，這是不爭的事實。民間撈屍行業之所以亂象叢生，最根本的原因還在於監管環節的缺失，缺少相應的法規對之進行規範，缺少相應的監管部門對之進行管理。

未來，在對民間打撈隊規範化、法制化的同時，政府還應該增加設置對公共水域的守望員和救生員，建立公共救援與打撈的專業隊伍，用以引導並規範整個打撈行業。官方與民間打撈隊並行，互相支持與補充，這才是打撈屍體行業的正確發展方向。