央視網（記者杜雨敖 報道）各方關注的上海“國五條”細則終於在3月30日傍晚出臺。根據規定，“對個人轉讓自用5年以上，並且是家庭唯一生活用房取得的所得，免徵個人所得稅。”從內容來看，滬版關於20％個稅的徵收規定，基本“照搬”此前中央國五條的要求。

滬版“國五條”細則出臺後，上海稅務官方微博給出權威回應：“對個人轉讓自用5年以上，並且是家庭唯一生活用房取得的所得，免徵個人所得稅。”

交易現場：20％個稅嚴格徵收 “免稅”還要看執行

4月1日，記者來到靜安區房地産交易中心，人流量較本月前幾天明顯減少，但在二樓辦稅服務廳窗口前，仍有不少人在排隊。稅務工作人員表示，“目前還沒有收到新的通知，還是執行老政策。”所謂“老政策”，即不能追溯房屋原值的按交易總價1％－2％徵收。而在交易大廳的普通市民對即將實施的滬版“國五條”表示有了心理預期。

市民陳先生和范先生分別是一套商品房的上下家，今天一起到交易中心辦理手續。“我們是上個月達成交易意向的，在簽合同的時候就約定，一旦新政執行，此套房屋需要計徵20％的個人所得稅，那麼此次交易就宣告無效。”陳先生希望明確相關稅費仍按原政策執行的消息，能讓他們儘快完成交易。

市民劉先生剛剛購入一套住房，對於“20％個人所得稅”則顯得並不敏感：“我們的約定是稅費各付，如果真要交納20％的個人所得稅，那也是上家的事情，和我無關。”

實際上，目前上海二手房交易個人所得稅徵收有兩種標準：第一種是部分房屋不能核實房屋原值，如以前的福利分房，對待這類房屋，國家政策是統一按照出售總價的1％徵收；第二種能提供房屋原值的按照出售前後差額20％徵收。

專家觀點：上海經得起調控

上海房地産研究院發展研究所副所長楊紅旭認為：“20％所得稅與北京口徑一致，但上海限購審核更加嚴厲，上海早就對本地單身限購一套了；當前上海房價漲幅是四個一線城市中最小，故最易達標；二套房貸首付與利率皆可能提高，留有預案，房價不聽話則棒落。”

復旦大學房地産研究中心地産運營研究所所長蔡為民先生認為：“上海是經得起最嚴厲的調控的。我們也能看到上海市政府對市場的判斷相對顯得保守，對於市場購買力的判斷不如我認為得那麼好，北京細則顯得更有信心，北京市場購房力更強。上海細則也是國五條的重申，土地供應、控制價格等，都比較寬泛。”

上海漢宇房地産有限公司董事總經理施宏睿認為：“上海細則並沒有講到細節上，沒有具體操作措施。很多內容只是根據國五條進行優化，最不細的是20％的政策，沒辦法監控，操作起來會有一定困難。總體來説細則沒想象那麼嚴重，會有點降溫，各方都有自己的解讀。對市場來説會影響短期成交量，但如果沒有更細節的執行方案，效果會有折扣。對開發商來説，限貸限購政策還是有一定影響。”

業內人士：20％個調稅對是否扣除如裝修、房貸利息等未説明

記者電話採訪上海盤谷房地産有限公司總經理宋海，他直言，相對於廣東和北京細則，上海細則對於20％個調稅是否扣除如裝修、房貸利息等未説明，因此還需要期待後期的細化。

上海中原地産的銷售人員吳濤在採訪中告訴記者，為了防止在交易過程中出現變化，3月28日他就要求三方補簽一份協議，“我們和買家、賣家都約定好了，如果政策發生變化、個稅要調整，並且雙方協商失敗，那麼交易就取消。補充協議中明確寫清，在交易過程中，如果任何一方所付出的費用比協議中寫明的更高，買賣雙方首先進行友好協商，如果協商不成，就將定金全額退還給買家，仲介也必須將仲介費全額退還給雙方。這個比較特殊的階段，還得多留個心眼，才能保障自己的權益。”吳濤面對記者，説話都已經筋疲力盡。

市場走勢：“滿五年唯一”房源開始走俏

在個稅政策沒有明朗前，部分急於出售房源的賣家開始降價，最快的成交甚至以“小時計”。但是政策出臺後，“滿五年唯一”房源開始恢復原價甚至提價。

記者走訪了靜安區的幾家仲介公司，一些“滿五年唯一”房源的賣家紛紛將原先降價出售的房屋恢復原價，而這些房源都是在幾天前降價的。據上海中原地産昌平路公司的常經理透露，他手頭一套“大華家園”82平方米的兩房，是滿五年唯一的，房東原先掛牌價360萬元，3月28日降價到350萬元，今天又恢復到360萬。不僅如此，他還説：“樓市調控政策頻頻收緊，板塊投資客基本銷聲匿跡，3月下旬以來，一些投資客也紛紛拋盤，儘管個稅從緊的大方向不變，勢必會讓一些置換客和投資客趕在細則落實前出售房源，但現在降價出售以及不是最行之有效的方式，畢竟滿足免稅條件的房源是少數。”

記者也聯絡了上海多家銀行。一家國有銀行相關業務負責人表示，由於房貸政策均由中國人民銀行負責制定，在人民銀行上海分行做出調整之前，房貸政策都不會變化。該負責人表示，“很難預測人民銀行是否會進行調整。但如果進行調整，隨時可能突然調整。”據記者了解，除平安銀行等少數股份制銀行因經營戰略調整、逐步收縮房貸業務之外，目前上海各大銀行仍然正常受理符合條件的二套房貸款申請。