新京報訊 （記者王姝）北京將擴大基層群眾自治權限，逐步將公共設施修建等涉及居民直接利益的公共事項納入基層群眾自治範疇。昨日，市民政局局長吳世民向市人大常委會作“關於推進城鄉居民自治工作情況的報告”時，通報了上述消息。

　　區縣公益金結余近億萬

　　今年2月，市人大常委會內務司法辦公室從全市2773個居委會中隨機抽取了20個居委會，實地調研。市人大內務司主任委員李小娟稱，調研發現，當前城鄉居民自治存在公益事業專項補助資金使用效益不高、居委會“行政化”等問題。

　　自2005年起，市級財政每年為每個社區撥付8萬元至15萬元社區公益事業專項補助資金，由鄉鎮、街道負責管理、審批、統籌。但目前，有的街道公益金幾年結余60多萬，有的區縣結余近億萬。李小娟説，公益金“大額”結余源於一些街道或鄉鎮想“集中力量辦大事”，統籌管理的資金較多，減少了居委會自主支配資金。

　　此外，一些熱心社區公益、得到認可的本社區居民，由於年齡、學歷等條件限制，難以通過社工招考進入居委會，導致“居委會工作行政化問題突出”。

　　將擴寬社工來源渠道

　　針對上述問題，吳世民表示，將理順政府行政管理與城鄉居民自治的關係，制定基層政府或派出機關指導社區居委會工作規則，其中將明確政府行政管理、居民自治的職能，規範政府的指導程序。

　　“同時擴大基層群眾自治權限。”他稱，逐步將公共設施修建、公益服務開展等涉及居民直接利益的公共事項，納入基層群眾自治範疇。社區事務的源頭決策和評價權，也將交由自治組織負責。還將建立社區對市政服務單位的監督評議機制，由居民對市政服務企業、單位，做滿意度評價。

　　對於“居委會行政化”問題，他表示，一方面將暢通社工出口，增加社區工作者在各級黨代會、人大代表、政協委員、勞動模範中的名額，並面向優秀社區工作者招錄公務員、選拔錄用事業單位領導幹部；另一方面擴寬社工來源渠道，鼓勵社區民警、群團組織負責人、黨政機關、企事業單位在職或退休黨員幹部、知名人士，參與社區居委會選舉。

　　此外，北京還將建立新錄用公務員到社區鍛鍊制度。