東莞村級公益組織的出現近來引發輿論關注。目前，大嶺山楊屋公益互助會已經掛牌成立並準備投入運作，該鎮百花洞村的公益互助會也已通過名稱核準，隸屬厚街新塘村的沙塘仔公益互助會也完成了會員選舉，不日即將註冊登記。在東莞最基層的地方，一直不乏愛心善舉，目前已涌出的這幾家村級公益“星星之火”，有望燃成“燎原”之勢。

　　在最基層的農村，引入社會力量建設公益慈善組織，進而推動村民互助，這大概是一條極為適合東莞的基層公益發展路徑：政府“放權”的政策設計與藏富於民的東莞現實能夠得到適當的結合。

　　東莞的民間公益慈善組織發展緩慢，公益慈善事業歷來由官方主導。此前，針對基層農村的公益行為，也主要是由官辦的慈善組織主導開展。比如東莞慈善會，每年均投入數千萬資金，用於“扶貧”、“助學”、“養老”等公益項目。依靠行政化力量推動的公益慈善行為，固然能夠惠及於民，但從長遠來看，並非基層公益事業的發展正途。

　　公益慈善的主體是民間，其根本目的，在於社會民間力量自主靈活地救助社會弱勢群體。基層公益要長遠發展，顯然不能長久依託行政化力量的推動，而須借助基層的社會力量。而東莞恰恰是一個村級經濟相當發達的城市，富裕村的經濟總量幾乎可以匹及一些地級市，基層農村的慈善潛力委實可觀。

　　也正因此，村級公益組織的出現在東莞絕非偶然。公益互助會是基於村委會、村民之間的互動、交往和信任而建立的基層民間組織，這種村民互助的公益模式既符合慈善的“自願”精神，也有可供依託的龐大社會資源。

　　此外，借助於傳統的村民自治的管理方式，村級公益組織的互助行為可能更加靈活、高效和務實。尤其是，基於村民的鄉土認同和熟人社會的存在，村民對於公益互助的主動性或將更加強烈。事實上，在東莞不少農村，幫貧扶弱助學的村內互助行為早已施行多年，村級公益組織的成立，為村民互助提供了更為寬闊並且規範的平臺。

　　當然，和其他社會組織一樣，村級公益組織在成立之後所要面臨的問題是，如何規範化運作。一方面，村級公益組織要建立嚴格的財務監管制度和信息公開制度；另一方面，村級公益組織也要找準自己的定位，既接受相關機構的監管，又不能依附於政府部門，村民互助的信任基礎仍然是村民自治。從長遠計，村民互助的美好理念如何通過規範化運作方式發揮更大的效力，這仍需基層組織有更多的堅持與智慧。

　　李書龍