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“城管外包”

發佈時間:2012年07月25日 07:20 | 進入復興論壇 | 來源:中國江門網 | 手機看視頻


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  新聞事件:深圳的“城管外包”,一度被認為是創新機制,但由於部分成員涉黑被披露,所以也遭到了廣泛的質疑。最近,根據深圳市城管局法規處一負責人的説法,在兩周左右的時間內可能會出臺新的政策來取代原來的“城管外包”,或者先取消了再説,這樣一來運行了5年之久的深圳“城管外包”的制度有可能退出舞臺。

  《北晨網》:外包絕不是管理城市的好辦法,一旦外包,外包機構人員的職能如何界定?對外包機構人員如何監管?以賣代替行政執法也暴露出有關部門懶政的思想,有問題不通過自己努力解決,而是一外包了之,自己當作老闆,拿納稅人的錢做好人,自己工資一分不少。深圳欲取消“城管外包”的做法,這是法律正義的回歸。

  《東方網》:不在自強素質、提高執法水平和公信力上下工夫,卻貿然將管理權對外發包,在社會上招募3204名“業餘城管”,實在是個壞主意。從小處講,暴露了城管部門的懶政行為;從大處講,可能會造成更多的執法亂象,引發新的社會矛盾。因此,深圳應早日權衡利弊,廢除“城管外包”的錯誤做法,莫讓“城管外包”成“社會膿胞”。

  《華西都市報》:必須厘清,“城管外包”難言成功的嘗試,某種程度上也迎合了現代社會管理模式的變革。公職機構的單維度管理,早已不適合千頭萬緒的現實。權力下放、收縮,是構築現代型政府的基本趨勢。可問題是,執法權不是可隨意轉讓的商品,它應遵從基本的治理原則——由專業的公職人員來行使,用公信力來兜底,以避免執法“走火”。

  《人民網》:如果説深圳“城管外包”帶來了問題,也帶來了經驗,那麼其問題是:城市綜合管理與執法的關係需要厘清,執法權不能輕易打包、授讓乃至外包,傳統以執法混同、替代管理的做法需要得到及時糾正。其經驗則是:激活基層自治,並賦予基層自治更多的空間,最終探索出一個公共服務、基層自治或者社會服務能合理銜接的有效途徑。

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