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深圳取消城管外包是一種進步

發佈時間:2012年07月25日 06:05 | 進入復興論壇 | 來源:中國江蘇網 | 手機看視頻


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  媒體報道,深圳或將在兩周內宣佈取消城管外包服務。

  深圳于2007年起以購買社會服務的方式在全市配備使用城市協管員。城管外包制度曾一度被認為是機制創新之舉,得到廣泛宣傳。但經過長期實踐發現,城管外包機制存在重大缺陷——執法人員培訓不足,缺乏紀律約束和監管機制,使得城管人員越權“執法”,敲詐勒索,亂象橫生。

  城管是長期以來具有爭議性的一個制度,用這樣一個綜合性的部門來行使管理城市的權力,很多法律學者早已指出其缺乏法律依據,城管是國家機構組織法當中所沒有的一個機構,但是這個“非法”機構仍然運行了很多年。它把工商、衛生等部門的權力拿來集中使用,人們不禁要問,設立了城管,工商衛生那些部門還有存在的必要嗎?

  而讓很多人想象不到的是,這樣一個法外部門,竟然還要搞外包,自己不幹活,包給社會的公司來做,行使行政權力,真是奇怪。過去只知道工程領域的層層轉包,不料行政權力竟然也能被這樣層層轉包,現在深圳終於認識到外包的弊病,取消外包制度,算是一個進步,應該肯定,但是還需進一步追究更深層的東西。

  城管制度運行以來,在各地都出現不少的負面影響。城管打人,暴力執法,毆死小販,此類新聞屢屢見諸報道。“城管”甚至已經成為一個公認的負面符號。每當發生外交爭端,網友會調侃“派城管部隊去”,“中國承諾不首先使用城管”。可以説,還沒有哪一個行業管理者的名聲整體臭到這種程度。

  所以,現在不是要檢討城管外包的問題,是必須檢討城管制度本身的問題。國家要下決心解決城市治理中存在的問題,就要取締城管制度,責令相關行政部門各司其職,各負其責,分工合作,文明執法。更重要的,是要糾正城市管理的思路問題,不要只追求城市表面的光鮮,要真正做到以人為本,讓所有民眾能在城市裏幸福地謀得生路。

  (來源:中國江蘇網)

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