快語

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希近日在接受媒體採訪時表示，雖然按家庭來徵收累進個稅似乎簡單合理，但是從13億人口這個整體來觀察，讓家庭來申報其應稅所得會使成本高到難以實施的地步，我國按家庭計徵個稅不可行。

　　也許正如劉所長所説，個稅按家庭徵收確實存在很大的技術障礙和現實障礙，徵收成本也會大大提高，但這並不是放棄個稅徵收改革的理由。眾所週知，按照中國目前的實際情況，特別是信用體系建設嚴重滯後，可以説沒有一項稅收是能夠“簡單”地就能徵收到位的。其實，個稅按家庭徵收，其複雜性並沒有劉所長所説的那麼嚴重。一方面，相關數據已經比較完善，不然，像農民人均純收入、城鎮居民人均收入等數據是如何統計出來的？總不是拍腦袋的結果吧？這些數據能夠統計出來，居民家庭收入怎麼統計不出來？另一方面，就算統計結果存在一些問題和疏漏，甚至有不少漏項，只要核算方法科學、合理，也可以在工作中慢慢完善。如果因為情況複雜，就放棄對個稅按家庭徵收的研究和思考，就不去制定方案，那麼個稅徵收存在的問題和漏洞就永遠得不到解決，個稅對調節社會財富的作用也永遠得不到有效發揮。

　　至於徵收成本高、高到難以實施的地步，就更是無稽之談了。從1994年實行分稅制財政體制以來，有關徵收成本過高的問題就一直為社會所詬病。因為，無論是辦公條件還是工資福利，稅務部門都遠高於其他行業和部門。為什麼這時就不考慮徵收成本了呢？退一步講，就算個稅以家庭徵收可能使徵收成本大幅提高，但與目前個稅徵收不公問題相比，孰優孰劣呢？況且，隨著各項制度的不斷完善，徵收成本是會越來越低的。

　　對稅收來説，公平比什麼都重要。特別是個人所得稅，如果離開了公平二字，其調節社會財富的作用也就基本失去了。所以，個稅按家庭徵收，不管情況有多複雜，只要能夠促進社會財富的公平分配，都應當積極探索，並拿出實實在在的行動，而不是知難而退、知難繞道。即便成本和代價大一些，只要能夠將個稅徵收改革推向深入，能夠通過改革給人民帶來更多的福祉，都值。

　　…………譚浩俊(江蘇公務員)