[今日觀察]個稅調整：關鍵不只在“起點”(2011.04.20)

個稅調整：關鍵不只在“起點”

    解説：個稅法修正案今天初審，免徵額升至3000元，個稅起徵點是否越高越好？《今日觀察》正在評論。

    主持人（陳偉鴻）：這裡是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。您每個月的工資要扣掉多少稅呢？這是最近大家熱烈討論的一個問題。今天，全國人大常委會審議的一項草案，和大家關心的這個問題就有著非常直接的關係。根據正在審議的“個稅法修正案”，我們的個人所得稅的免徵額，也就是大家通常所説的個稅起徵點，將從現在的每月2000元，上調到每月3000元。對於工薪階層來説，個稅起徵點的提高，肯定是一個好消息，但是也有人覺得，提到3000元好像還是不夠，應該再提高一點。那麼個稅的起徵點到底定多少？怎麼個定法？個稅起徵點難道真的是越高越好麼？個稅徵收的目的和作用又應該是什麼？

    今天我們節目現場請到了財政部財政科學研究所的所長賈康先生，以及我們的評論員張鴻，他們將一起為大家來解答這些問題。

    好了，節目一開始，我們就先來看一看，在今天審議的法案，個稅究竟要怎麼改？

    解説：提高個稅起徵點，你準備好了嗎？今天全國人大常委會初次審議個人所得稅法修正案草案，擬將現行的九級超額累計稅率修改為七級，取消了15%和40%兩檔稅率，擴大了5%和10%兩個低檔稅率的使用範圍，第一級5%稅率對應的月應納稅所得額由現行不超過500元擴大到1500元；第二級10%稅率對應的月應納稅額由現行的500元到2000元擴大為1500元到4500元，此外擬將個人所得稅，工資薪金所得減除標準，即免徵額由現在的每月2000元上調到每月3000元。

    財政部部長謝旭人表示，草案還擴大了最高稅率45%的覆蓋範圍，將現行適用40%稅率的應納稅所得額併入了45%稅率，加大了對高收入者的調解力度。

    經測算，與去年相比，此次調整工薪所得稅率級次、級距，約減少個人所得稅收入100億元，其中稅負減少的納稅人減稅約180億元，稅負增加的納稅人增稅約80億元，提高工資薪金所得減除費用標準，約減少個人所得稅收990億元。調整以後，工薪所得納稅人佔全部工薪收入人群的比重將由目前的28%下降到12%左右，我國現行個人所得稅法實行以來，已按照法律修改程序先後兩次調整工薪所得減除費用標準，2006年1月1號起由每月800元提高到每月1600元，2008年3月1號起由每月1600元提高到每月2000元。

    主持人：正像剛才我們短片當中描述的這樣，這些天來大家對於個稅調整有兩個非常大的關注點，一個就是我們個稅的起徵點會從2000元調到3000元，還有一個就是稅率的計算要從原來的九級變成七級，其實在很多人的眼中這可能會稍微專業一點，所以我們請兩位用比較通俗的語言來告訴大家，這樣兩個調整對於繳納個稅的人的來説，他們將會看到什麼樣的一些變化？

    賈康：如果最簡單的説，這樣一個配套的調整變動，它帶來的主要的這樣的一個調整結果就是低端的稅負往下降，而高端的稅負適當地往上升。

    主持人：也就是高收入人群他們要納的個稅會更多一些。

    賈康：對，當然現在只覆蓋高收入裏邊的工薪收入。

    主持人：一部分，張鴻呢？

    張鴻：就是你剛才也説了免徵額它其實不是起徵點，起徵點就是把所有的，從這地方開始，3000塊錢開始，我要算的時候就把3000塊錢都要算進去，現在叫免徵額，就是我從3000塊錢開始往上算，多出來的然後按照相對應的稅率來徵稅，那個相對應的稅率是多出來越多稅率會越高，所以它叫超額累進稅率，現在最直接的2000到3000塊錢的收入水平的，現在，那你可能就是免徵了，這個可能就會少。

    主持人：現在我們來算一筆帳，假設一個人他的收入現在是3500塊錢，我們來看看這張表格，這是我們現行的稅率的累計的計算方法，3500塊錢這個賈康所長你給我們來算一算，以前他是怎麼個交稅法，現在將會怎麼交稅？

    賈康：原來那個是2000塊錢以上1500塊錢的部分，它要涉及兩個不同的稅率，一個5%，一個10%，要按這兩個部分收入段加在一起，繳納他的個人所得稅，現在他就沒有了，都是在3000塊錢以上，超過500塊錢按照5%來徵收，他明顯是降低稅收負擔，3500按原來的話，他首先要有一個超過500塊錢部分的5%，就是25塊錢，然後又有一個超過了500塊錢到2000塊錢的，1000塊錢的部分納10%，那麼又要有一個……

    主持人：1000塊錢的10%。

    賈康：要有100塊錢，合在一起它是150塊錢，現在3500隻超過了500塊錢，它就只有五五二十五。

    主持人：只有500塊錢的需要納5%的稅，所以這個就是我們稅率的計算方法變了，然後起徵點變了以後，産生的一些不同，是嗎？

    賈康：是的。