[今日觀察]給不合理漲價來個下馬威(2011.03.30)

給不合理漲價來個下馬威

    解説：發改委約談漲價企業，哪些行為涉嫌串謀或跟風漲價？約談調查機制意味著什麼？《今日觀察》正在評論。

    主持人（史小諾）：近期媒體報道了方便麵企業和部分的白酒企業、日化企業漲價的信息，國家發改委日前表示，對方便麵和洗滌用品等群眾生活的必需品的漲價高度關注，目前已經約談了相關的企業了解情況，並將派出調查組赴有關企業進行調查。方便麵、白酒、日化用品價格的上漲會對老百姓的生活帶來怎樣的影響？價格上漲的背後，是否存在著這些企業私下串謀或者跟風漲價的情況？面對漲價，政府又該如何出手來進行管理？

    今天我們的評論員是霍德明和張鴻。首先我們一起來看一下相關的新聞背景。

    解説：眼下，沒有什麼比“漲價”這個字眼更讓人繃緊神經了。

    日前，佔國內方便麵市場份額較大的康師傅公司在其年報中披露，4月份將再提高部分産品價格，桶裝方便麵系列大部分産品的價格每桶上調0.5元，漲幅約14%，這已是半年內康師傅方便麵的第三次調價。去年11月份，康師傅將其主力産品袋裝方便麵漲價10%，佔袋裝銷量三成的經典系列從兩元上調到2.2元，並由此引發了與家樂福的供零大戰。今年2月份，康師傅部分袋面産品微調0.1元，從2.2元上調到2.3元。企業表示，調價是由於麵粉、棕櫚油、糖等價格持續上升，對利潤産生壓力，最近有關洗滌類用品價格的信息也在升溫，日前有市場消息傳出，4月初一些日化品牌醞釀對洗滌類日化用品調價，漲幅為5%到15%。據中央人民廣播電臺報道，發改委對此事高度關注，已經約談了相關企業了解情況。

    季蘇平（中央人民廣播電臺記者）：國家發改委有關負責人表示，發改委對此事高度重視，已經約談了相關企業，了解情況，並且明確表示，各類企業要加強社會責任感，不要隨便搭車漲價，更不要串通漲價，哄抬物價，國家發改委表示將派出調查組赴有關企業進行調查。

    解説：再來掃描高檔白酒，春節過後，高檔白酒價格有繼續走高的勢頭，2月中旬，上海的一些專賣店表示，已經接到廠方的指導價漲價通知，玻璃瓶裝的52度五糧液和瓷瓶裝的1618五糧液，每瓶漲100元。

    專賣店相關負責人：五糧液核心産品，漲價幅度在20%左右，大概100元。

    解説：此前貴州茅臺發佈公告，決定從今年的1月1號起適當上調産品出廠價格，平均上調幅度為20%左右。3月22號，古井貢酒、古越龍山雙雙發佈公告，提價酒品的幅度在3%到25%，二線品牌白酒價格也在看漲，價格在看漲，面對消費者的質疑，一些廠家幾乎每次都把高檔白酒的調價原因歸結為企業成本上升，市場供不應求，言下之意漲價理所當然。

    主持人：我們看到漲價都是像方便麵，白酒，日化用品這些老百姓比較敏感的一些消費品，那麼企業也説了，他説成本上漲了，自然我們要漲價，這好像聽起來也是一個合理的邏輯，但是已經引發到國家發改委的約談和進行調查，這可能也是值得關注的一個話題了。

    霍德明：對，今年我覺得宏觀局勢讓我想到2007年的時候，2007年知道嗎？第一個季度通脹是2%，可是第二個季度3%，第三個季度5%，第四個季度就到7%了，一直到2008年2月份通脹高達8.7%，今年也差不多，所以在這個通脹的時候，尤其是讓大家比較緊繃一點，而2007年正好也是，如果你還記得的話，有個方便麵協會，4月份就開始開會了，召集他們同業的，説是什麼，那個時候的收入也漲價，各個也漲價，所以他同業開始，開了以後2007年6月份方便麵裏邊有幾個高檔次的，康師傅什麼開始漲了，7月份稍微低一點檔次也漲上去了，這個就是很顯然，這個同業協會在裏面操控這個事情，而到2007年8月16號發改委就出手了，這次咱們發改委約談，我覺得有這麼個警示作用，那個時候發改委出手，就針對協會這個事情，警告他們了，你不能玩這個事情了，果然有效，讓這個協會出面道歉，甚至還有對這個協會有個行政處罰，不準他兩個月的活動。當然了，我覺得這次也是宏觀上面很類似，不過微觀上面我們還得看這次的方便麵的例子，跟我們的日化産業，尤其是寶潔這些東西可能類比性大家還要考慮一下。

    張鴻：現在很多人都在關注，約談能起到什麼效果，很多人覺得約談好像是不是就是找個企業老總聊聊天，談談話，其實約談是對未來可能出現的一個價格的一個變量，然後提前打的一個預防針，這在發改委的政策裏叫做價格監督檢查提醒的告誡辦法，這是發改委2007年的時候出臺的一個辦法，這個告誡是什麼意思呢，就是要提前預防發生價格，或者收費違法行為，維護正常的市場秩序，那他其實就是在尚未發生價格，這樣的違法行為，或者是非常輕微的，還不構成行政處罰的時候一個……

    主持人：警示。

    張鴻：對，一個警示，一個告誡，這個警示分好幾種，一個就是約談，一個是書面，一個是會議，還有一個就是發公告，這個就是説它可能，我們可以假定，就是他如果真的約談的話，他可能包括下面這些內容，就是我要告訴你，你現在做的這個事情，它可能違了什麼規，然後我要告訴你，國家的相關法規是什麼樣子的，然後國家的價格，收費的一些法律法規政策，然後就是你要履行的一些價格收費的義務，然後還有就是説不規範的價格的一些表現形式等等等等，其實就是我們通常説的打招呼，就是告訴你，這個接下來可能會發生什麼樣的事情，然後如果你要是真的這樣做了的話，那可能會面臨的那就是行政處罰，所以就是提前預防的這樣的一個概念。

    主持人：剛才我們也説到了，近些年來有一些行業巨頭屢次的集體的漲價，這當然也是給比較脆弱的市場環境帶來了一些震蕩和一些波動，接下來我們一起來回顧一下相關的案例。

    解説：企業有定價自由，但是不能濫用，尤其是憑藉市場壟斷地位，濫用定價自由，不僅損害消費者利益，也損害中小企業利益，如果涉嫌價格壟斷，即便提前公佈漲價，也不能使其行為合法化，這是國內法學專家在媒體上發表的觀點。