　　【新聞回顧】

　　中國共産黨慶祝建黨90週年

　　7月1日本週五，慶祝中國共産黨成立90週年大會在人民大會堂舉行。在這個大會上，中共中央總書記胡錦濤發表重要講話。這一講話對中國共産黨90年的歷程和經驗進行了深入總結，對新形勢下如何加強和改進黨建的新課題作出深刻回答，並全面闡述了堅持和發展中國特色社會主義的新要求。

　　其中，胡錦濤多次強調了中國共産黨與人民群眾的血肉聯絡。他指出，"每一個共産黨員都要把人民放在心中最高位置。""只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。""90年來，我們黨取得的所有成就都是依靠人民共同奮鬥的結果，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記。"

　　在如何"處理改革、發展、穩定的關係"問題上，胡錦濤強調，發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什麼事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。

　　京滬高鐵正式通車

　　6月30日本週四，下午三點，隨著從北京南到上海虹橋的G1次高鐵動車組的啟動，歷經21載波折的京滬高鐵終於正式通車。據統計，在這一天投入運行的30趟列車，上座率達到98%。自此，乘坐平均時速300公里的高鐵從北京到上海，最短只需4小時48分。

　　這條全長1318公里、被稱作"黃金通道"、"經濟大動脈"的京滬高鐵貫穿北京、天津、上海三個直轄市及河北、山東、安徽、江蘇四省，連接了首都經濟圈、環渤海經濟區和長三角經濟區。這四省三市的國土面積佔全國的6.5%，人口占全國的1/4，GDP更是佔到全國40%以上，是中國經濟發展最活躍和最具潛力的地區。

　　審計報告老問題新探索

　　5家銀行違規發放、挪用貸款580億元，9家央企通過隱瞞收入等轉移資金25.8億發放獎金、補貼、紅十字會超標採購420萬元……本週一，在審計署向全國人大常委會所作的審計報告中，類似相識卻屢審屢犯的老問題被又一次公之於眾。但是與以往不同，本週這份報告，除了反映種種頑症，還剖析了很多改革深水區、敏感區的矛盾和問題，並試圖揭示問題背後的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞。

　　而與此同時，多年來一直遊走于合法與非法之間的地方政府負債情況也被首次披露。截止去年年底，全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額超過10.7萬億規模。雖然審計署認為負債率尚未超過地方政府的償還能力，但報告中的一些細節仍然值得警惕：比如78個市級政府和99個縣級政府的負債率高於100%，12個省級、307個市級、1131個縣級政府對於高達2.5萬億的債務，承諾用土地出讓收入作為償債來源…..

　　本週視點：稅費“減負”

　　白岩松：好幾年的時間裏，年度漢字的評選中，“漲”這個字都能進入前三名。沒辦法，除了工資漲得比較慢之外，其它好多東西的價格漲得挺快的。今年也是如此，豬肉價格繼續在漲，洗髮水的價格也漲了，去飯店吃飯，發現有的飯店的菜價悄悄地也漲了。一片“漲”的聲音當中，如果説今年“降”這個字也可能脫穎而出，您信嗎？還真別不信，最近有關降稅、降價的新聞是接連傳出，讓人隱約看出點樂觀的希望。個稅修改、起徵數字突然間就由3000漲到了3500，而第一級稅率卻又由5%降到了3%，這顯然會讓很多工薪階層因為這個改變而增加一些收入。而另一邊，被大家詬病了很久的高速公路收費太高的問題出現了鬆口，首都機場高速打了折，由10塊錢變成了5塊，進城還不收錢了。這一系列的跟“降”有關的新聞，在釋放著怎樣的信號呢？《新聞週刊》本週視點關注“雙降”。

　　短片一：讓利的開始？

　　記者：你覺得起徵點3000元，是高還是低？

　　市民：低了。

　　市民：調喝沒調一樣，現在生活成本這麼大。

　　市民：三千塊錢在北京的話能生活下去嗎？如果説能生活下去，多餘的我覺得可以考慮徵收，如果生活不下去的話，還徵收的話好像不太合理吧。

　　解説：在人大閉門審議期間，街頭巷議的焦點是二審稿為什麼維持在3000元起徵點不變，因為此前轟轟烈烈面向社會徵求意見中，要求修改起徵點的佔48%、反對的佔35%。

　　全國人大常委會委員　經濟學家辜勝阻：那麼兩項加起來就達到了83%，就是説它的這樣一種民意是非常強烈的。那麼在這種強烈的民意下面人大常委會和政府就需要考慮怎麼樣來做出一種符合民意的決策。

　　解説：此前輿論普遍認為維持3000元幾成定論，甚至評論個稅修訂“開門立法閉門造車”，卻沒料到臨門一腳會上調至3500元。事實上，圍繞起徵點委員們爭論激烈，有人贊成、有人反對、有人建議擱置。

　　全國人大常委會委員　經濟學家辜勝阻：這三派就是説它取決於我們怎麼樣定位個人所得稅的改革，那我覺得這一次個人所得稅的改革不是在聚財，而是在讓利，是通過讓利來調節居民收入在國民收入比重過低這樣一種局面，來使低收入者不交稅，中等收入者少交稅。

　　解説：面對分歧，全國人大法律委員會連續兩天召開會議，逐條研究常委會組成人員的審議意見。財政部、國家稅務總局等部門負責人也列席了會議，最終在表決通過時只有6票反對將起徵點上調至3500元。

　　播報：《于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》自2011年9月1日起施行。