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中國“十二五”時期將保障民辦學校辦學自主權

發佈時間:2012年07月21日 12:42 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  中新網7月21日電據教育部網站消息,日前,教育部下發《國家教育事業發展第十二個五年規劃》。規劃指出,清理並糾正對民辦教育的各類歧視政策,保障民辦學校辦學自主權。

  規劃提出,落實促進民辦教育發展的政策。依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。推動各級政府履行發展民辦教育的職責,建立健全民辦教育綜合管理與服務體系,加快解決影響民辦教育健康發展的法人性質、産權屬性、教師權益、會計制度、社會監管等重點和難點問題。制定和完善支持民辦教育發展的財政、稅收、金融、收費、土地等政策。完善民辦學校教師參加社會保險的辦法,探索民辦學校教師職業年金制度。對具備學士、碩士和博士學位授予單位條件的民辦高等學校,按規定程序予以審批。推動縣級以上人民政府設立專項資金用於資助民辦學校。國家對發展民辦教育作出突出貢獻的組織、學校和個人給予獎勵和表彰。

  規劃指出,逐步建立民辦學校分類管理制度。按照“學校自願選擇、政府分類管理”原則,開展營利性和非營利性民辦學校分類管理試點,逐步建立分類管理制度和監管機制。新建民辦學校必須符合法人條件,完善法人治理結構,落實法人財産權。重點完善民辦學校章程建設、理(董)事會制度建設。完善獨立學院管理和運行機制。建立健全民辦學校財務、會計和資産管理制度,強化財務監管、風險監控和財務公開制度,完善民辦學校學費收入監管制度。建立民辦學校變更和退出機制。加大對非營利性民辦學校支持力度,將非營利性民辦教育納入公共教育體系。政府採取購買服務、資金獎補、教師培訓等辦法,支持非營利性民辦教育加快發展。

  規劃稱,鼓勵和規範社會化教育服務。發揮市場機制的作用,鼓勵發展職業技能培訓、專業資格教育、網絡教育、早期教育服務。培育教育評估、監測、考試、管理等教育仲介服務組織。有序開放和規範教具、教材等相關市場,完善産品和服務標準。

  規劃指出,改善民辦教育發展環境,深化辦學體制改革試點。探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法。清理並糾正對民辦教育的各類歧視政策,保障民辦學校辦學自主權。完善支持民辦教育發展的政策措施,探索公共財政資助民辦教育的具體政策,支持民辦學校創新體制機制和育人模式,辦好一批高水平民辦學校。改革民辦高等學校內部管理體制,完善法人治理結構,建立健全民辦學校財務、會計和資産管理制度。

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