中廣網北京7月21日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，據媒體最新報道，上海廉租房制度將採取新政策，通過實物配租政策和廉租家庭復核管理辦法的改進和細化，在更多家庭受益的基礎上，確保廉租房制度的公平公正性。

　　廉租房的建設和運作一直存在很多困難，這兩方面能否緩解廉租房目前困境？房地産專家，上海易居房地産研究院副院長楊紅旭對此作出解讀。

　　楊紅旭：目前的廉租房主要是因為全部由政府進行投資、管理和運行，很多地方政府如果資金比較困難，廉租房投資管理方面就會比較的滯後。但在上海市是上個世紀中國最早開始實行廉租房制度的城市，所以上海市有些政策創新是走在全國前列的。

　　我們的廉租房跟經濟適用房不一樣，過去很多年經濟適用房都是建好新房子後分配給困難家庭。而在中國大部分地區的廉租房是沒有分配實物的，都是採取讓困難家庭拿著補貼去市場租房子的方式，所以廉租房實物的比重太小。

　　上海目前正在大力的增加實物補貼，政府去建房子，然後把這房子以低租金的形式租給困難群體，我認為是有利於更好的服務於這些群體的。

　　在上海的廉租房實物配租新政策中，廉租房房源將分為"只租不售"和"先租後售"兩類。"上海規定，先租後售"的房源在居住一定年限（通常為三年）後，具有支付能力並符合申請條件的，可以申請購買。有人質疑，這是房地産市場變相鬆綁。如何看待這些擔心和質疑，防止廉租房變成商品房？ 楊紅旭認為，在控制數量的前提下，可以嘗試。

　　楊紅旭：從保障房保障制度的初衷來看，廉租房應該是只租不售的。但是這幾年一些地方出現了少數政府先讓其住，住過之後再買的情況。

　　我認為這種做法主要考慮的是回籠資金。上海以前都是補貼租金，從來沒有先租後售，但是現在情況發生了變化。上海市把廉租房分為兩類，一類是在市區的好地段，這種房子因為房源比較稀缺，所以堅持只租不售。但是對於近郊的大型居住區，這類房子現在房源比較多，我覺得在控制數量時也可以嘗試。

　　評論員簡介：

楊紅旭房地産專家，上海易居房地産研究院副院長。