一路猛增的保障房開工率，其背後是否隱藏了地方政府或開發商突擊辦開工證、“挖坑不建”、充數過關的貓膩？相比于開工率，或許建設進度和公開配租配售情況更值得關注。

　　住建部昨日公佈最新的統計數據顯示，今年1-9月全國保障性安居工程開工率已達98%。業內專家表示，隨著保障房開工任務的完成，下一步更為重要的是竣工節奏的把握和追蹤，避免出現“挖坑不建”、突擊辦開工證湊數的情況。

　　北京等15省區市超額開工

　　統計顯示，截至9月底，全國城鎮保障性住房和棚戶區改造住房已開工986萬套，開工率98%，與8月底相比，9月新開工118萬套，開工率提高了12個百分點，北京、河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、廣西、重慶、四川、甘肅、寧夏等15省區市開工套數已超過全年目標任務數，黑龍江開工量最大，達80.6萬套，開工率達95%。除西藏僅完成了全年開工任務的80%外，其餘省份保障性住房開工任務量均已超過九成。

　　保障房開工率的不斷攀升也支撐了房地産市場的投資增速。此前統計數據顯示，今年前8月，房地産住宅投資達27118億元，增長36.4%，其中很大部分是保障房投資上漲導致。

　　開發商爆料：先領開工證再説

　　一位不願透露姓名的房地産開發商向記者爆料，目前部分地方確實存在突擊辦保障房開工許可證來衝擊開工率的情況。

　　“我前一天拿的配建保障房地塊，錢還沒交完，第二天規劃部門、城建部門自己找來説要給我辦開工證，我説規劃還沒完成，得到的回應卻是沒關係，先把開工許可證領了什麼時候開工再説。”這位開發商透露，按照慣例，從拿地到辦理開工許可證最少要半年的時間，這期間要完成一系列的手續，即便是開通綠色通道也需要3個月左右，這是完成一個項目規劃最短的時間。而類似當下的情況，上述兩部門惟一的目的便是為了衝擊保障房的開工率。

　　專家：盯緊建設進度更關鍵

　　“雖然之前預估1000萬套的任務肯定能完成，但沒想到會這麼快。”上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭告訴記者，相比于開工率來説，建設進度和分配情況更應該被關注。“究竟開工建設的項目進展到什麼程度了，是否存在挖坑不建的情況，有多少是公開配租配售的，這些都應該讓老百姓明明白白的了解。”

　　“這與之前開發商囤地的伎倆如出一轍，就是挖個坑糊弄過去檢查，該不開工還不開工。”北京中原地産三級市場部研究總監張大偉表示，監管部門應根據《國務院辦公廳關於保障性安居工程建設和管理的指導意見》強制地方政府公開每一個在建保障房項目的進度與明細，讓公眾監督保障房建設的全過程。

　　今年3月，國務院提出2011年我國要新建1000萬套保障性安居工程，其中包括400萬套棚戶區改造住房，200萬套經濟適用房和“兩限房”（限套型面積、限價位），160多萬套廉租房，220萬套公共租賃住房。

　　然而，一季度全國保障性住房開工率為10.8%。為此住建部緊急下發《關於公開城鎮保障性安居工程建設信息的通知》，要求11月末以前全面開工，其中，主體結構完工的要佔到1/3以上。上年結轉的項目也要加快建設進度，確保年內基本建成400萬套以上。此後，保障房開工速度明顯加快。