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幼教補貼試水教育券如何?

發佈時間:2012年07月18日 10:45 | 進入復興論壇 | 來源:東莞時間網-東莞日報 | 手機看視頻


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  從實現公民權利而言,教育券無疑最有利於公民自由選擇權的實現。

  本報7月17日報道,今年上半年,市政府安排學前教育政府補助專項資金,用於補助符合2012年上半年東莞市學前教育政府補助資金申請條件的幼兒園。市教育局公示了614所擬補助幼兒園名單,超過現有幼兒園總數的8成,不管公辦還是民辦,多數幼兒園受惠。

  政府補助專項資金如何發放?是直接撥付給教育機構,還是以某種形式直接給家長?就全國範圍看,傳統的由政府直接撥付教育投入給學校,還是主流的方式,不過,許多地方已開始了教育券試驗。即政府把教育投入平均分解到每張教育券,依照設定的條件直接分發給具有享受權的家長,然後,家長可以任意選擇自己心儀的學校,在就學時把教育券交給學校,最後再由學校手持教育券向政府領取投入。

  從實現公民權利而言,教育券無疑最有利於公民自由選擇權的實現。正如教育券理論的創建者,美國經濟學家、1976年諾貝爾經濟學獎獲得者米爾頓弗裏德曼所指出的,家長與學生的選擇權是教育券理念的核心和基石。如果政府實施教育券機制,那麼,家長可以“在任何一個願意接受他的子女的學校使用憑單,不論是私立的,還是公立的,也不論是在他們居住的地區、城市或州,還是在其他地區、城市或州”。

  在一個城市中,當公民能夠手持教育券自由選擇孩子的就讀學校時,公立學校和私立學校的分野就不再有什麼意義了,對家長最重要的是,哪所學校是最好的,是最有質量的,最符合他們的需要的。基於公民自由選擇權設計的教育券機制,將加大各個學校——無論是公立還是私立的,在設施、師資和教育質量方面的競爭,很顯然,最有競爭力的學校才可能獲得家長的青睞,而收穫家長更多的教育券,也意味著可以掌握和控制更多的教育資源。

  就東莞而言,政府補助專項資金可試水教育券機制,不僅方便公民的自由選擇,而且,改變公立機構佔有政府投入多而私立機構佔有政府投入少的現狀,促進公辦機構和民辦機構的公平競爭。去年,深圳光明新區已試行了教育券制度,而鄭州和成都則分別在幼兒教育和職業教育試行了教育券制度。這幾個地方的試行效果都大大超出了地方教育局最初的設想。這一家長用腳投票的機制不僅讓家長滿意,而且各類學校教育券自願接受率也大大提升。唯一缺陷是,政府財政資金有限覆蓋市民有限。

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