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與其給錢 不如發券

發佈時間:2012年06月15日 05:36 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報 | 手機看視頻


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與其對幼兒園進行補貼,不如直接補貼每個適齡兒童,發放“幼兒園補貼券”。

  “好的公辦幼兒園進不去,民辦的又太貴”,一位朋友這段時間很焦慮。公辦幼兒園和民辦幼兒園的區別就是“一個是領導説了算,一個是老闆説了算”。前者享受政府財政支持,但學校少門檻高;後者由私人經營盈虧自負,素質好一點的往往要交較高的贊助費。

  在廣州市的幼兒園中,僅有兩成多屬於公辦幼兒園,民辦幼兒園承擔了大部分的學前教育,卻在財政分配中處於劣勢地位。

  近期,廣州拿出1億元資助民辦幼兒園,惠及558所。為了保證資金分配的公平性,程序很嚴格。各區市組成答辯團現場PK,擺事實講困難,希望可以得到更多資金支持。

  拿出鉅資資助民辦幼兒園是好事。但對於充分參與市場競爭的民辦幼兒園來説,此舉對那些沒有獲得補貼的民辦幼兒園是否公平?拿到補貼的民辦幼兒園能否合理使用這些資金,真正達到面向大眾降低收費的普惠標準,也需要進行必要的資金監管和效果評估。

  與其對幼兒園(尤其是部分幼兒園)進行補貼,不如直接補貼每個適齡兒童,發放“幼兒園補貼券”。後者不僅可以減少行政成本,避免補貼發放中的人為因素。而且保證了每一位適齡兒童無論在哪所幼兒園就讀,都能獲得政府的補貼,真正做到普惠。

  “幼兒園補貼券”的持有者──家長成為了自主消費者,作為理性的經濟體,必然會為孩子選擇教學質量優質的幼兒園就讀。

  那麼出售知識和服務的幼兒園要想在競爭中生存下去,就必須要改善硬體環境、提高教學質量、發展教學理念,來搶奪客戶即生源,以獲得生源背後的經濟利益。

  就像生産劣質産品的企業最終要被市場淘汰,那些提供不了優質教學服務的幼兒園也會被淘汰,好的幼兒園留了下來,整體教育質量得到了提高。以這種理性的經濟行為而非行政方式來促進教育的進步,是最節約行政成本,並且最大限度保證公平的方法。

  早在1955年,弗裏德曼就闡述了教育券理論,核心是強調學生和家長的自由選擇權。

  但弗裏德曼的這個理論是“無排富性”的,在實踐中,可以按照家長的收入情況,給予不同金額的“幼兒園補貼券”,以及限定必須在廣州市內使用。“他山之石,可以攻玉”,用好這塊石頭總比閉門造車要好。

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