北京市人保局昨天發佈消息，本市將繼續嚴控借培訓名義出國(境)旅遊，並明確在外培訓總日程的2/3應當用來考察或學習，出國(境)經費、日程安排、培訓內容等須在本單位範圍內公示。此外，短期因公出國(境)培訓人員一律不得發放國(境)外零用費，公雜費每人每天10美元。

　　領導幹部只培訓沒學歷

　　市外專局日前下發《關於進一步加強和改進我市因公出國(境)培訓工作的意見》，稱本市將對因公出國、出境加強市級統籌力度，避免重復、低層次組團。項目計劃經國家外專局批准後方可實施，計劃外的項目一律不能執行。

　　單位黨政機關人員培訓項目數量將受到嚴格控制，領導幹部培訓以短期培訓、專題培訓為主，不搞學歷教育。

　　為防範“出國(境)培訓”變成“公費旅遊”，《意見》特別要求，培訓團組在外應嚴格按照批准事項完成培訓任務，不得擅自更改行程，增加出訪國家、地區或城市，改變境外停留時間等。今後還將嚴格管理境外培訓渠道，不得通過仲介機構聯絡境外培訓渠道或安排培訓事宜。

　　對於出現公款出國(境)旅遊情況的，將追究團組負責人、派出單位領導的責任。公款出國(境)旅遊的費用，一律由團組成員個人承擔。

　　出國培訓引入競爭機制

　　出國(境)培訓派誰不派誰也要“有個説法”。選派時應以實際工作需要為前提，並與本單位後備幹部、人才培養相結合，優先安排重要崗位、關鍵崗位、具有較大發展潛力的人員參加培訓。

　　《意見》還首次明確“應引入競爭機制”，公開選拔程序，制定明確、具體的選拔指標體系，杜絕將培訓作為福利待遇、照顧關係、搭車出國(境)等現象的發生。不能安排同一人員連續參加主題相同或相似的培訓。

　　2/3時間須用於學習考察

　　《意見》提出，團組在外嚴格執行課堂學習、對口考察與業務實踐相結合的規定，課堂學習和對口考察或業務實踐應不少於在外總日程的三分之二。

　　本市鼓勵各單位邀請國(境)外專家來京授課，進行專題培訓，使“請進來”與“走出去”合理佈局，降低培訓成本，擴大培訓受益面。

　　禁發國外“零花錢”

　　《意見》指出，因公出國(境)培訓經費包括國際旅費、境外住宿費、境外伙食費、境外培訓費及公雜費等。

　　其中，“公雜費”不分國家和地區按每人每天10美元包乾使用。對於90天以內的短期出國(境)培訓人員一律不發放境外零用費。

　　培訓各項內容須公示

　　本市將建立培訓項目公開制度。組團單位在不涉及政府秘密或商業秘密的情況下，應在本單位範圍內公開出國(境)培訓項目的目標、培訓內容、培訓渠道、出國(境)時間、日程安排、培訓經費來源和使用情況、培訓效果的評估等，提高培訓項目的透明度，從而在適度範圍內接受監督。同時還將對培訓效果進行評估，檢驗培訓項目是否達到預期目標。市外專局每年抽取20個項目進行評估。