【小撒探會】探訪留守農婦的幸福公式

    2011+勞動技能提升=幸福

　　《今日説法》3月8日播出兩會特別報道《朱冬梅的留守生活》，節目中，全國人大代表、河南省長郭庚茂接受《今日説法》“小撒探會”記者撒貝寧的專訪，並應邀寫下了他的2011幸福公式：2011+勞動技能提升=幸福。郭省長向記者解釋：就業是民生之本，而就業之本是技能。提高勞動技能，就能就業，就能富民增收，進而提高勞動者的幸福指數。

第十一屆全國人大代表 河南省省長  郭庚茂

　　郭庚茂省長對“小撒探會”記者撒貝寧説：“河南省今年要把全面提升勞動者職業技能作為一項重大工程，列為全局性的觀念舉措來抓，要完成三百萬人的培訓。”

    一個沒有技能的農民，出去打工一天的工資大概是三十到五十元，如果是一個掌握了技能的人，一天的工資大概是一百元。可以看成，掌握技能的增收效果非常明顯。所以我們採取了“六路並舉”“三改一抓”的措施。所謂“六路”，指把人力和社會保障部門的勞動者培訓、教育部門的職業教育、農業部門的陽光工程、扶貧部門的雨露工程、民政部門的退伍軍人的技能培訓和殘聯的殘疾人的勞動技能培訓六個方面都動員起來，在政府的統一要求下，做好各自特定對象的培訓工程。所謂“三改”，指改變過去封閉辦學，提倡校企合作；改變單一政府做法，提倡企業潛力；改變公辦職業技校撥款方式，以政府購買培訓成果，促使多培訓；“一抓”：提升職業技能培訓能力，抓一批示範項目。

　　解決留守問題出現轉機

小撒跟留守農婦朱冬梅學做農活　

小撒穿上雨鞋下地幫朱冬梅澆水

    採訪中，記者撒貝寧提及自己此前赴河南商丘，探訪留守農婦朱冬梅的情況。朱冬梅新婚一個月後，丈夫就外出打工，朱冬梅就此經歷了長達14年的留守生活，承擔了所有農活以及照顧孩子、老人的重任。對於農村大量留守婦女的現象，郭庚茂省長表示，河南省作為一個人口大省兼農業大省，城市化水平較低，三農問題仍比較突出。河南省的轉移就業、即所謂的打工人員到去年為止有2361萬人，其中出省的有1200多萬人。所以會産生大部分留守兒童、留守婦女和留守老人的問題。

　　郭省長表示，農民工外出打工的主要問題有三：第一，主要的的勞動力外出打工，但家庭的生産經營又不能放棄，所以很多不適宜農村婦女承擔的繁重勞動要由婦女承擔。第二，農村留守的孩子親情和家庭教育的缺失，對孩子的成長會造成負面影響。第三是社會負擔問題，外出打工的農民工既不能融入當地社會，其養老保險、醫療報銷等社會保障無從落實，又不能解決本地的後顧之憂，這樣會衍生很多社會問題。所以，政府當積極創造條件加以解決。

　　郭庚茂省長對“小撒探會”記者撒貝寧説：“留守問題的原因是大量農民工的遷徙代替了産業的區域性轉移。所以解決這一問題的關鍵就是遵循經濟規律，按照比較優勢的原則，促進經濟的合理分工，促進産業的區域性轉移，為農民工在本地就業創造條件。”

　　郭庚茂省長認為，目前沿海和發達地區大規模地把不適合當地生産的企業向內地中西部地區轉移的趨勢對河南而言就是重大機遇，這對於解決農民工候鳥式的遷徙産生的三個留守問題無疑是好的時機。

　　農民向城鎮轉移是歷史機遇

　　“小撒探會”記者撒貝寧問及未來農民的去向時，郭庚茂省長表示，目前農村的資源特別是土地資源容納不了所有的勞動力，隨著農業技術的進步，農民最終會轉化為城市市民。河南正在積極引導農民向這個方向發展。

　　郭庚茂省長介紹説：“轉變發展方式，為農民尋找出路，我們正在打造一個載體三個體系。一個載體是按照土地利用規劃、城市發展規劃和産業佈局規劃，在三規合一的前提下，興辦了180個産業集聚區。它是增長點，是開放的窗口，通過産業的聚集創造就業崗位，為農民向城鎮的轉移創造條件。同時，以産業集聚區為載體，打造現代産業體系、現代城鎮體系和自主創新體系。通過一個載體三個體系，實現'四集一轉’--企業集中佈局，産業集群發展，資源集約利用，服務功能集合構建，帶動農民由農村向城鎮轉移。這種轉移不可避免，也符合經濟規律，對河南是難得的歷史機遇。”

　　郭省長表示，産業集聚區的發展比預想的更快，從2008年底提出到現在，短短不到兩年時間內，已經達到了全省工業增加值的38%。許多著名的物流企業、裝備製造業、服裝鞋帽等企業紛紛向河南轉移。

　　郭庚茂省長對“小撒探會”記者撒貝寧説：“一個載體三個體系的建設，要為農民工進城落戶創造條件。一要通過産業集聚區的發展解決其就業問題，二是通過保障性住房解決其本人和家庭的住房問題。作為我們工作全局的八項關鍵舉措之一的保障性住房，全省建設有42萬6千套住房，其中一部分就是為産業集聚區配套的公租房。第三是解決其孩子的就學問題。今年我們要抓城鎮基礎教育的學校建設。第四就是解決其養老保險、醫療保險等社會保障問題。如果解決了這幾個問題，農民工落戶城市轉化為市民的條件就趨向成熟。我對解決這幾個問題充滿了信心。”

　　“問題都在逐步解決”

　　郭庚茂省長還表示，“在家門口”就業或者創業還需要一個過程，在三個留守問題還未徹底解決之前，河南省採取了相應的措施幫助留守家庭。一是積極發展農村專業合作組織，通過合作組織，提高機械化水平，也解決了一些農活留守婦女幹不了的問題。二是對留守兒童給予特殊的關注，如辦寄宿制留守兒童學校，為留守兒童創造良好的學習與生活環境。三是在農村推進新醫保、新農保，解決留守老人的醫療保險問題，同時還進行了養老保險的試點。

　　郭庚茂省長對“小撒探會”記者撒貝寧説：“前進中確實存在一些問題，但值得欣慰的是問題都在逐步的解決，解決問題的條件正在逐漸積累，走向成熟。”