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“2012陸家嘴論壇”于6月28日在上海召開，財政部財政科學研究所所長賈康28日晚間在“浦江夜話”上表示，目前10.7萬億地方債還不構成中國公共部門債務超過安全線的總量風險。
賈康指出，把10.7萬億地方債與其他可以通過統計數據和其他數據了解到的公共部門其他債務合在一起，中國公共部門的負債率大概是50%上下，總量上不會造成危機性的、直接的威脅。但是風險確實在積累，而且絕對不可忽視。
在提到近日進入第二輪審議的預算法修正案時，賈康表示，“不能很好地理解，為什麼這次預算法進入第二輪修訂過程中，否定了第一輪關於地方債的正面表述。”
他同時指出，就地方舉債權的實際情況，目前地方稅體系遲遲不能成形，在市場經濟環境下，地方政府有可能變相舉債。
十一屆全國人大常委會第二十七次會議26日對預算法修正案草案進行了二次審議，明確規定地方政府不能舉債，只有法律或國務院規定才可由國務院財政部門代地方政府發行債券。
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