浙江在線06月13日訊溫州全市依法行政暨預防化解行政爭議工作聯席會議昨天上午召開，市委副書記、市長陳金彪出席會議並講話。會上，市中級人民法院副院長邱志豐透露：溫州市行政機關敗訴率居高不下，敗訴率居全省首位。

　　據介紹，去年，溫州全市法院共審結各類一審行政訴訟案件766件，其中，判決行政機關敗訴的121件，敗訴率為15.8%，高出全省平均水平5.43個百分點。近5年來，全市共收到各類一審行政案件4790件，約佔全省法院行政案件總數的1/4。

　　邱志豐在通報中稱，如剔除裁定駁回原告起訴等案件，以實體判決案件數作為計算基數，溫州市去年行政機關實體敗訴率則為38.29%，較上一年上升了7.78百分點。他分析，這其中，聯合執法的行政機關和市縣政府敗訴率極高，土地登記、審批案件合法性狀況不佳。

　　2006年，溫州市曾在全省率先推行行政機關首長出庭應訴制度。根據相關規定，去年，溫州市應當由行政機關負責人出庭的案件119件，行政機關負責人實際出庭的104件，較前年上升了23.46%，其中，一把手出庭39件，佔37.5%。

　　市中院相關負責人稱，總體看，溫州市行政機關在執行出庭應訴方面還存在“走過場”、“重形式”的現象。邱志豐説，去年九成以上的行政首長“出庭不出聲”，通過行政領導的地位和影響促進釋法説理、消減矛盾、協調和解的作用沒能充分發揮。

　　此外，溫州市也曾在全省首創行政敗訴案件責任追究制。去年，市監察局&&對全市幾起典型行政敗訴案件進行了責任追究，先後有12人被行政問責。市政府副秘書長、市法制辦主任王靖高表示，此舉開創了全國敗訴案件責任追究的先河。

　　>>>新聞鏈結溫州市全面推進政府法律顧問制度

　　溫州市全面推進政府法律顧問制度，以此提高政府依法行政、依法管理和依法辦事的能力和水平。在昨天的全市依法行政暨預防化解行政爭議工作聯席會議上，陳金彪向20名市政府法律顧問頒發了聘書，聘期至本屆政府任期屆滿。據介紹，目前全市11個縣(市、區)政府和溫州經濟技術開發區管委會均組建了以律師為主體的法律顧問團，14個市級部門單位、120個縣級部門單位和50個縣鎮(街道、功能區)聘請了法律顧問。

　　據悉，溫州市全面推進政府法律顧問制度將採取四種服務模式：法律顧問團服務模式、對口法律顧問服務模式、聘請律師擔任法律顧問服務模式以及其他符合《律師法》的法律服務模式。